我国工业反哺农业的条件和特殊任务.doc

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1、我国工业反哺农业的条件和特殊任务内容摘要：根据国际经验，我国已基本具备了工业反哺农业的条件：人均GDP已超过1700美元；非农产业在国民经济中已占绝对主导地位；非农产业劳动力比重超过农业；工业部门已建立了相对完整的体系；人口的城市化已进入加速发展阶段；城市的人均收入和福利远超过农村。由于我国过去通过非平等交易等方式对农业剩余进行过度转移，造成了对农业的许多历史欠债，因此目前的“反哺”实际上是归还历史欠债，真正意义上的“反哺”将出现在还债和归还农业公平竞争地位之后。　　关键词:工业反哺农业，条件，任务　　一、我国已基本具备了工业反哺农业的条件　　从工业化国家或地区的历史经验看，当

2、人均GDP超过3500美元，非农产业产值占GDP的比重超过85%，非农部门劳动力就业比重高于60%、城市化率超过40%的时候，就基本具备了工业反哺农业的条件。随着我国经济的持续发展和工业化的快速推进，我国工业反哺农业的条件已基本具备。　　(一)人均GDP已超过1700美元　　按官方汇率计算，2005年我国国内生产总值达到182321亿元，人均GDP达到1703美元，一些东部沿海省市超过了5000美元。按照国际货币基金组织的购买力平价方法计算，2002年我国人均GDP就已达到4390美元。　　(二)非农产业在国民经济中已占绝对主导地位　　20世纪90年代以来，农业在GDP中

3、的份额呈加速下降趋势。1991～2003年，农业在GDP中的份额下降了9.9个百分点，而相同时间间隔的1978～1990年，农业在GDP中的份额只下降了1个百分点。2005年，我国非农产业(第二、第三产业之和)产值比重达到87.5%，农业在GDP中的比重只有12.5%。这表明我国非农产业在国民经济中已占绝对主导地位。　　(三)非农产业劳动力比重超过农业　　1978～2005年，农业劳动力比重从70.5%下降到44.7%，相应非农产业劳动力比重从29.5%上升到55.3%。1997年，我国农业劳动力占全社会总就业的比重首次下降到50%以下。必须指出的是，农业劳动力中有相当部分兼

4、业从事非农活动。这表明我国就业结构发生了转折性变化，非农产业劳动力取代农业劳动力成为就业的主体。　　(四)工业部门已建立了相对完整的体系，工业竞争力显著上升5　　经过建国后半个多世纪的快速发展，我国工业已经建立了包括能源、冶金、机械、化工、电子、航天、航空、航海、国防及各类轻工业在内的较完整的工业体系，已具备了自我积累和自我发展的内在能力。1978～2003年，工业制成品出口比重由49.9%提高到92%，而初级产品出口比重则由50.1%下降到8%，这表明我国工业竞争力不断增强。　　(五)人口的城市化已进入加速发展阶段　　1978～1997年，我国城镇人口比重从17.9%提

5、高到31.9%，年均提高0.7个百分点；1998～2005年，城镇人口比重从33.35%提高到42.99%，年均提高1.2个多百分点，增长幅度将近是前者的1倍。这说明我国城市化已经进入快速发展阶段，符合其他国家城市化率达30%~70%即为城市化加速阶段的规律。　　(六)城市的人均收入和福利远超过农村　　虽然这两年农民收入增长较快，但仍低于城镇居民收入增长速度，城乡居民收入的相对差距和绝对差距都还在扩大。2005年城乡居民收入比达到3.22：1，绝对额相差7328元。占总人口将近60%的农村居民只购买不到1/3的消费品。目前城乡居民的消费水平总体上至少相差10年以上。城市形成了

6、相对完备的福利保障体系，农村的福利保障还刚刚起步。　　从上可知，除了非农产业劳动力比重这一指标尚未达到工业化国家或地区的水平外，其余指标基本达到或超过，见表1。我国非农产业劳动力比重之所以严重滞后，是因为我国长期以来实行城乡分割制度和存在大量农业劳动力兼职工商业(按户籍他们皆统计为农业劳动力)情况的缘故。　　总之，我国工业已形成了较好的基础，已具备自我发展的能力，城市化和城市处于快速发展之中，工业反哺农业、城市支持农村的条件已基本成熟。　　表1　　工业化国家或地区转向工业反哺农业阶段的标志与我国工业反哺农业的条件工业,农业,反哺-[飞诺网FENO.CN]　　二、我国工业反哺

7、农业的任务艰巨　　为了在非常薄弱的工业基础上加速工业化进程，我国通过非平等交易等方式对农业剩余进行过度转移，造成了许多对农业的欠债。由于存在历史欠债，因此目前的“反哺”实际上是归还历史欠债，真正意义上的“反哺”将出现在还债和归还农业公平竞争地位之后。由于欠债较多，因此工业反哺农业的任务较重。　　(一)工农业产品不等价交换造成的欠债　　1950～1978年，政府通过工农产品价格“剪刀差”5从农业大约取得了5100亿元收入，同期农业税收978亿元，财政支农支出1577亿元，政府实