中国政府采购制度改革introductiontochina'sgovernment

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1、中国政府采购制度改革IntroductiontoChina’sGovernmentProcurementSystem中华人民共和国财政部国库司副司长周成跃ZhouChengyueDeputyDirectorGeneral,TreasuryDepartmentMinistryofFinance上海·2005年4月27日Shanghai,27thApril2005一、我国政府采购制度改革历程ReformHistoryofChina’sGovernmentProcurementSystem我国在1994年实行税收制度改革，建立了分税制。随着收入管

2、理体制改革的不断深入，财政改革重点转移到财政支出领域，其中的一项重要内容是政府采购制度改革。In1994,Chinareformedthetaxationsystemandestablishedanewtaxdistributionsystem.Asthereformintheincomedistributionsystemconsolidated,thefocusoffiscalreformwasshiftedtothefieldofpublicfinanceexpenditure.Thereformsingovernmentprocure

3、mentsystemwerereformedwithinthiscontext.（一）我国政府采购制度改革始于1996年China’sreformingovernmentprocurementsystembeganin1996.（二）改革经历了四个主要阶段：Thereformexperiencedfourmajorstages:研究探索阶段（1996－1998年7月）制定了我国实施政府采购的思路和框试点初创阶段（1998年7月-2000年6月）拉开了政府采购制度改革工作的序幕ResearchandExplorationStage(1996~J

4、uly1998)Settingthemethodologyandframeworkofthereform.InitialStageofExperiment(July1998~June2000)Liftingthecurtainofthereform.试点向全面推行转变阶段（2000年6月-2002年12月）负责全国政府采购管理事务的新机构组建，重点做了规范化建设、政府采购预算、政府采购资金管理方式、透明度建设等几个方面的工作，并参加了政府采购立法工作全面实施（2003年1月至今）阶段。StageofTransformationfromPilo

5、tingtoOverallImplementation(June2000~December2002)Thenewnationaladministrationinstitutionofgovernmentprocurementhasbeensetup.Majorworksincludedstandardizationconstruction,budgeting,fundmanagementmethodbuilding,transparencyconstruction,aswellasparticipationinlegislativeevent

6、s.StageofOverallImplementation(January2003~present)二、我国政府采购制度改革成效Achievements（一）政府采购法规制度体系Thelawsandregulationssystem《中华人民共和国政府采购法》2003年1月1日TheGovernmentProcurementLawofPeople’sRepublicofChinaJanuary1,2003《政府采购货物和服务招标投标管理办法》RegulationsonAdministrationofBidInvitationandBiddi

7、ngforGoodsandServiceofGovernmentprocurement《政府采购信息公告管理办法》RegulationsonAnnouncementofInformationGovernmentProcurement《政府采购供应商投诉处理办法》RegulationsonHandlingofComplaintsbyGovernmentProcurementSuppliers（二）政府采购范围、规模Thescopeandscaleofgovernmentprocurement1998年31亿元2004年2135.7亿元年平均增长

8、88.78％。19983.1billion2004213.57billionAverageannualincrease88.78%（三）政府采购机构建设Theadm