中国政府采购的理论定位与管理制度改革

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1、中国政府采购的理论定位与管理制度改革关键词：政府采购；定位；管理制度　　　　一、政府采购的理论定位　　在商品条件下，采购是产品交换的一种必然过程，是社会消费的前置环节。社会产品采购包括国内采购和国际采购，采购的总量由社会产品的供给、需求的偏好和支付能力所决定。采购的对象概括起来可包括货物、服务、工程和公共设施等四大类。采购主体主要包括个人采购、采购和政府采购。依据采购职能的范围和目标划分，采购主要包括商业性采购、制造业采购和公共采购。商业采购是为了转售和储存货物而进行的采购；制造业采购是为了制造、加工货物或材料而

2、进行的采购；公共采购包括中央及地方政府及其它公共服务部门，为了向公众提供公共服务而进行的采购。公共采购主要是指政府采购。根据经济学的理论，不论是哪一种性质的采购，都是一种市场行为，因而都必然受到价值、交易成本最小化、经济利益最大化、满足消费偏好和市场均衡等经济规律的支配。　　　　（一）政府采购是一种不具有私人性的公共采购　　在市场采购中，政府采购具有特殊的性质，中国政府采购的理论定位与管理制度改革关键词：政府采购；定位；管理制度　　　　一、政府采购的理论定位　　在商品条件下，采购是产品交换的一种必然过程，是社会消

3、费的前置环节。社会产品采购包括国内采购和国际采购，采购的总量由社会产品的供给、需求的偏好和支付能力所决定。采购的对象概括起来可包括货物、服务、工程和公共设施等四大类。采购主体主要包括个人采购、采购和政府采购。依据采购职能的范围和目标划分，采购主要包括商业性采购、制造业采购和公共采购。商业采购是为了转售和储存货物而进行的采购；制造业采购是为了制造、加工货物或材料而进行的采购；公共采购包括中央及地方政府及其它公共服务部门，为了向公众提供公共服务而进行的采购。公共采购主要是指政府采购。根据经济学的理论，不论是哪一种性质

4、的采购，都是一种市场行为，因而都必然受到价值、交易成本最小化、经济利益最大化、满足消费偏好和市场均衡等经济规律的支配。　　　　（一）政府采购是一种不具有私人性的公共采购　　在市场采购中，政府采购具有特殊的性质，中国政府采购的理论定位与管理制度改革关键词：政府采购；定位；管理制度　　　　一、政府采购的理论定位　　在商品条件下，采购是产品交换的一种必然过程，是社会消费的前置环节。社会产品采购包括国内采购和国际采购，采购的总量由社会产品的供给、需求的偏好和支付能力所决定。采购的对象概括起来可包括货物、服务、工程和公共设

5、施等四大类。采购主体主要包括个人采购、采购和政府采购。依据采购职能的范围和目标划分，采购主要包括商业性采购、制造业采购和公共采购。商业采购是为了转售和储存货物而进行的采购；制造业采购是为了制造、加工货物或材料而进行的采购；公共采购包括中央及地方政府及其它公共服务部门，为了向公众提供公共服务而进行的采购。公共采购主要是指政府采购。根据经济学的理论，不论是哪一种性质的采购，都是一种市场行为，因而都必然受到价值、交易成本最小化、经济利益最大化、满足消费偏好和市场均衡等经济规律的支配。　　　　（一）政府采购是一种不具有私

6、人性的公共采购　　在市场采购中，政府采购具有特殊的性质，中国政府采购的理论定位与管理制度改革关键词：政府采购；定位；管理制度　　　　一、政府采购的理论定位　　在商品条件下，采购是产品交换的一种必然过程，是社会消费的前置环节。社会产品采购包括国内采购和国际采购，采购的总量由社会产品的供给、需求的偏好和支付能力所决定。采购的对象概括起来可包括货物、服务、工程和公共设施等四大类。采购主体主要包括个人采购、采购和政府采购。依据采购职能的范围和目标划分，采购主要包括商业性采购、制造业采购和公共采购。商业采购是为了转售和储存

7、货物而进行的采购；制造业采购是为了制造、加工货物或材料而进行的采购；公共采购包括中央及地方政府及其它公共服务部门，为了向公众提供公共服务而进行的采购。公共采购主要是指政府采购。根据经济学的理论，不论是哪一种性质的采购，都是一种市场行为，因而都必然受到价值、交易成本最小化、经济利益最大化、满足消费偏好和市场均衡等经济规律的支配。　　　　（一）政府采购是一种不具有私人性的公共采购　　在市场采购中，政府采购具有特殊的性质，中国政府采购的理论定位与管理制度改革关键词：政府采购；定位；管理制度　　　　一、政府采购的理论定位

8、　　在商品条件下，采购是产品交换的一种必然过程，是社会消费的前置环节。社会产品采购包括国内采购和国际采购，采购的总量由社会产品的供给、需求的偏好和支付能力所决定。采购的对象概括起来可包括货物、服务、工程和公共设施等四大类。采购主体主要包括个人采购、采购和政府采购。依据采购职能的范围和目标划分，采购主要包括商业性采购、制造业采购和公共采购。商业采购是为了转售和储存货物而进行