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1、城市土地市场运行的政府调控评价研究华中科技大学博士学位论文城市土地市场运行的政府调控评价研究姓名：张红霞申请学位级别：博士专业：行政管理指导教师：谭术魁2010-05华中科技大学博士学位论文摘要随着城市土地市场运行进程的加大，市场机制已经在配置土地资源，调节土地供需方面发挥了重要作用。但2003年以来，我国城市土地市场逐步暴露出总量失衡、结构失调、价格上涨过快、公民保障缺位等一系列问题，土地浪费、粗放利用现象凸显。如何合理地阐释城市土地市场调控的理论依据，细致地总结城市土地市场调控的历史历程，科学地评价城市土地市场调控的具体效果，指导性地优化城市土地市场调控的宏观和微
2、观路径，对提升我国政府的决策能力和调控水平具有重要意义。论文从现实背景和文献梳理出发，阐述了研究的目的、意义及框架，在此基础上，从七个方面进行定性、定量分析。第一，剖析城市土地市场调控的理论内涵；第二，总结城市土地市场调控的历史过程；第三，评价政府调控的干预时点和干预力度；第四，评价政府调控的时空差异和年际变化；第五，评价政府调控的行为特征和动态效应；第六，分析政府调控的若干影响因素；第七，优化政府调控的宏观和微观路径。本文研究的主要结论有：（1）城市土地市场调控关系到政府的公信力和权威性，必须从政治学、经济学、管理学层面深化政府调控的理论基础。（2）政府调控伴随着城
3、市土地市场运行的始终，不同阶段调控的策略、重点、效果存在差异。（3）政府调控的效果既通过干预时点、干预力度得以反映，又通过时空差异、年际变化得以比较，所采用的市场非均衡模型、EGARCH模型、主成分分析、DEA模型具有突出验证力。（4）以武汉市为例的调控评价说明了政府调控的行为特征及动态效应，SEM模型和SD模型对之具有客观和动态的测度及模拟、仿真功能。（5）地方政府的权力寻租、中央政府和地方政府的利益博弈、政策工具的时滞在一定程度上影响了政府的调控水平及调控效果。（6）政府调控的路径优化重构了调控的框架体系，科学、合理地组置了调控原则、调控目的、调控手段，所采用的有
4、效供求非均衡模型、基于社会效用最大化的房价调控模型、基于GM需求预测的供给控制模型可直接指导调控实践。（7）政府调控包含了资源配置、利益重组、体制变革以及职能转换等方面，必须从内部、外部环境着手，进行相应的改革和调整。关键词：城市土地市场；政府调控；评价；影响因素；路径优化I华中科技大学博士学位论文AbstractAlongwithincreasingofurbanlandmarketoperation,marketmechansimhasplayedgreatroleindistributinglandresourcesaswellasinregulatinglan
5、dsupplyanddemand>.However,since2003,theseriesissues,suchasthetotalimbalance,structuralimbalance,fastescalationofprices,andthedefectofcivilsecurity,landwastingandextensivelyusedhavebeengraduallyhighlighted>.Itisimportanttodothefollowingresearch:reasonablyexplaintheregulation’stheoretical
6、basis,detailedlysummarizetheregualtion’shistoricalprocess,scientificallyevaluatetheregulation’sconcreteresults,gudiancelyoptimizetheregulation’smicroandmacropath>.Thepaperstartsfromtherealisticbackgroundandliteraturereview,explainedthisstudy’spurpose,significanceandframe,thenmadequalita
7、tiveandquantitativeanalysisfromsevenaspects>.Firstly,analyzingtheregulation’stheoreticalconnotation>.Secondly,summinguptheregulation’shistoricalcourse>.Thirdly,evaluatinggovernmentregulation’scontrolpointandinterventionefforts>.Forthly,evaluatinggovernmentregulation’sspatial-te
