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1、如何有效控制和管理建设项目的工程造价2011年第2期第37卷总第160期I?J材SichuanBuildin~Materials?243?20t1年4月如何有效控制和管理建设项目的工程造价吴志强天,汪(厦门象屿港湾开发建设有限公司,福建厦门361000)摘要:加强建设项目施工全过程的造价控制,是当前有效管理造价的主要手段之一,对保证和加快经济发展具有一定意义.本文通过分析造价管理中存在的问题,并提出有效控制和管理造价的措施,从决策,设计到实施三个不同阶段提出具体的管理和控制方法.关键词:工程造价;控制;管理;
2、有效中图分类号:TU723.3文献标识码:B文章编号:1672—4011(2011)02—0243—031工程造价控制和管理的重要意义建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目的决策阶段,设计阶段,实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制.统计资料显示,在项目投资决策和设计阶段影响工程造价最高达70—90%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5—25%.显然,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素.控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积
3、极的意义是要促进建设单位,施工单位,设计单位加强管理,使人力,物力,财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益.因此做好工程造价的控制工作,对保证和加快经济发展具有一定意义.2工程造价管理中存在的问题我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制.投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到经济及财务分析结果的可靠性和准确性.由于这一阶段是工程的前期工作,各方面的资料不可能充分,可比性的工程比较少或这方面资
4、料积累的比较少,估算的办法不完善,不科学,使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为.工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主,忽视在设计阶段用工程造价管理优化设计,有效控制造价.根据有关统计资料表明,投资决策和设计阶段对投资的影响约在85%,但目前我国的设计者,大多追求高安全度和设计收费,设计时不考虑经济因素,造成了许多工程大量浪费材料的现象.工程造价管理的各阶段相互脱节,投资估算,设计概算,施工图预算,合同价,结算价,决算价,这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门,设计单
5、位,施工企业各自管理,没有建立前者控制后者,后者影响前者的有效的工程造价管理体系.我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善.已经完工的工程项目的工程造价的收集,整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值.目前,我国这部分资料十分有限,大多属造价工程师个人所有,达不到数据共享.造价师之问不能互通有无,相互学习,造成一大资源浪费.3控制和管理建设项目工程造价的措施建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段,设计阶段,工程发包阶段,合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏
6、差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力,物力,财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免"三超"现象的发生,为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作.3.1决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有较大影响,特别是建设标准水平的确定,建设地点的选择,工艺的评选,设备选用等,直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到70～90
7、%.因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学,合理的问题.3.1.1编制投资估算的必要性投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一.是决策性的文件,它是研究,分析建设项目的经济效果的重要依据.在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为资金筹措及向银行贷款的依据.因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资.3.1.2投
8、资估算必须是设计的真实反映在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图.主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理.所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能使投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要
