建设项目业主如何有效控制工程造价

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1、建设项目业主如何有效控制工程造价佚名  【减小字体】【增大字体】摘要：文章结合工程项目造价的特点，从项目业主的角度出发，对如何做好各个阶段工程造价的有效控制进行了探讨，并提出在招投标阶段发挥主导作用；施工阶段应加强管理，严防工程变更；竣工结算阶段注意详细汇总等解决措施。关键词：建设项目业主；工程造价；投资决策；竣工结算中图分类号：F284　　　　　　文献标识码：A　　　　　　文章编号：1009-2374（2009）21-0129-02　　　　笔者从事工程建设十余年，近年来参与到几个重大工程建设项目的监理工作，发现了不少问题。其中最重要的就是工程的造价

2、失控的现象普遍存在，应该说这也是当前项目工程建设急需解决的重点内容之一。每一个投资业，在投下巨额资金之后，都期望在项目建成以后马上盈利，甚至超出预期效果。但现实往往是业主忽略了节约成本的最有效方式，那就是有效控制造价。其实，在整个项目建设全过程中，造价控制贯穿其中，并且主动权永远在于投资业主。笔者认为，作为投资主体的业主单位，能够充分发挥自身的作用，对工程造价进行有效控制与管理工作，才是节约成本的最好方法。　　一、充分认识到投资决策和设计阶段才是节约成本的最重要环节　　笔者在工作当中注意到，项目业主对造价的控制有一个共同点，那就是不约而同地忽略了投资

3、决策时的控制，把造价控制的重点放在施工阶段。殊不知，对投资的影响程度，投资决策和初步设计阶段是最重要的，其次为技术设计阶段，而施工阶段对投资的影响相对较小。比如笔者在工作当中，曾经接触了南宁市某楼盘人防工程项目。笔者发现，该项目选址及图纸设计上存在了不少问题，如出入口的设置不符合相关国家规定，结构的钢筋配比方案也不科学合理等。要是按此方案施工，不仅质量达不到要求，还增加了相当多的建设成本。再深入究其原因，原来问题就是出在了业主在投资决策阶段只是走走程序而已。此人防工程项目因业主存在的问题，在建筑市场并不鲜见。笔者认为，投资决策阶段应该注意做到以下几点

4、：　　（一）尽可能多地收集资料并对其进行详细分析　　业主在选定项目之后，按步骤首先要做出工程项目的可行性方案，选出最佳投资行动方案。而方案中最重要的就是做好投资预测，这就需要造价人员在做工程的投资预测之前，收集足够多的资料，比如工程所在地的地质情况、水电状况、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料、主要材料设备的价格资料等。但收集了材料并不代表大功告成，还要对这些材料进行详细研究，综合各方的信息，对工程项目进行可行性研究分析。在这个阶段，稍微对收集到信息，比如项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面有所疏漏，那么将影响到分析结果，近

5、而对科学合理的造价造成严重影响。　　（二）严格审查投资估算　　投资估算是可行性研究的一个重要内容，做好了投资估算，才能在这个基础上进行经济效益评价，并依据此作出科学的项目决策。不少业主在进行投资估算时，往往全权委托某个专业公司来进行，对其结果很少进行严格审核，导致在项目建设过程中，对出现的部分不利因素控制不利。实际上，业主要对投资估算进行严格审核，重点审核估算的编制是否已经细致、全面，是否从项目实际出发，充分考虑到各种情况及不利因素对工程造价的影响；最重要的就是是否考虑到了市场情况及建设期间预留价格浮动系数，以期留有余地，使投资基本上符合实际，真正起

6、到控制项目总投资的作用。　　（三）设计和造价要紧密结合　　在方案设计阶段，造价控制也是重点。但不少业主，对项目设计并未进行招标，而是指定某设计院设计，然后又请专业造价人员按图纸算价。这样的问题在方案设计阶段是普遍存在的。笔者前面提到的南宁市某楼盘的人防工程，图纸是由某设计院完成的，造价是由另外的造价人员完成的，在施工中出现了造价失控，在进行协调时，设计人员称造价人员对图纸研究不透，造价人员指责设计人员设计不科学，互相推诿。目前市场上也有了一些解决这些问题的好做法，比如业主推行设计招投标，优选设计单位，推行设计监理制等；在项目建设过程中，加强设计变更管

7、理；设计单位必须加强图纸审查工作，随时监控施工过程；不可避免的设计变更，最好能控制在设计阶段。　　二、在招投标阶段发挥主导作用　　工程项目主要通过招投标实现。按理说，供求双方通过工程项目招标互相选择，可以使工程价格趋于合理，也利于业主更好地控制工程造价，更重要的是保证了施工单位和材料供应商的质量。但不可否认的是，当前存在的建筑市场的招标不少是存在问题的，如虚假招标、贿赂招标、围标以及层层转包等现象，混淆了公平竞争的环境。笔者前面提到的人防工程，就因为在招投标时出现了围标现象，中标单位本身并不具备资质，后面又出现层层转包现象，一期工程因质量问题而无法通

8、过验收，工程进度款未能如期到位，致使工人领不到工钱，引起纠纷导致工程停工达半年之久。　　当然，出现这样的现象