湖南大学管理学精品课程连载

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1、第二章管理学的形成与发展【教学目的】   通过本章教学，应该让学生了解我国古代管理思想，理解我国当代管理思想的演进和管理理论发展的基本过程，掌握泰罗的科学管理理论、法约尔的管理过程理论、韦伯的行政组织理论和梅奥等人的人际关系与行为科学理论；了解管理丛林时期的各个代表理论及当代具有代表性的管理理论，掌握现代管理理论的主要思想及最新管理趋势。　【教学内容】第一节早期的管理活动与管理思想一、管理实践、管理思想与管理理论的关系管理实践、管理思想与管理理论的关系：三者相互依存，形成双向循环的过程。二、人类早期的管理活动（一）古罗马的管理活动（二）古埃及的管理活动（三）古希腊的管理活动（四）中国早期的管理

2、活动【管理故事——中国早期的管理事件和管理思想】公元前两千多年，禹以王位世袭制代替了禅让制，中国开始进入奴隶制社会。管理的历史活动便从原始人的社会公共事务管理发展到了国家管理。早在春秋战国时期，古代政治家已先后提出了治国的总方针：一是人治思想，二是法治思想，三是礼法并举思想。如春秋时的管仲就提出“顺乎民心”的治国思想，他认为：“政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心”。并已认识到“法”的作用，提出“功之以赏赐，纠之以刑罚”，用法来规范民众。战国中后期，荀子就提出了“礼法并举”的思想，主张“以善至者待之以礼，以不善至者待之以刑”。而韩非子则提出了以法治为中心，法、术、势相结合的法治思想，并主张在

3、法律面前人人平等，提出“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”的主张。秦始皇统一中国后，采取了一系列管理国家的措施，对中国几千年的封建社会有深远的影响。首先，他改“王”为“帝”，自称“皇帝”有至高无上的权力；其次，设立以“三公九卿”为主的行政管理机构，以皇帝为中心，下设各种官职，主要官员都由皇帝任免和调动；第三，建立了以“郡县制”为基础的中央集权制，全国划分为３６郡，后增至４０郡，郡下设县，县下设乡，乡下设县亭，郡县官吏也由皇帝直接任免；第四，制定法令，管理国家，以《法经》为主要内容，形成了一系列法律、条令并形成体系。同时还统一了文字、货币和度量衡，以及车轨、道宽、修筑万里长城。这些措施对建立、巩固中央

4、集权管理体制起了重要作用。中国古代系统管理思想十分丰富。举世闻名的万里长城，其建造，管理都体现了古代系统管理思想的萌芽。在建造工程上，明代一般分为镇城、路城、卫城、关城、堡城、城墙、放台、烟墩等不同等级、不同形式和不同用途的建筑，形成了一个完整的防御工程体系。在管理上，沿线设九个镇，每镇设总兵，上受兵部指挥，每镇之下又分级设“路”、“关”及城保、墩台，形成多级管理系统，信息自下而上、自上而下传递迅速、反馈自如。闻名中外的大型水利枢纽工程——都江堰工程也是系统工程的古代杰作。该工程由岷江鱼嘴分水工程、飞沙堰溢洪排沙工程、宝瓶口引水工程及水利信息系统构成，融灌溉、蓄水、防洪、排沙于一体，合理地解决

5、了分水导江、防洪防旱、引水灌溉、排除泥沙等一系列重大问题。这是中国古代劳动人民运用系统思想的典范。丁渭修复皇宫的方案“一举三得”9，集中反映了公元１１世纪初中国管理思想的先进水平，也是运用系统管理思想的典范。当时，因遭雷击使皇城失火被焚，皇帝命宰相丁渭主持修复。丁渭提出：将宫前大街开挖成河，取土烧砖，引汴水入宫，水运建材。宫修复，以废砖烂瓦填平河沟，修复宫前大街。这样，挖河一举解决了就地取土、方便运输、清理废墟三个问题，省时、省工、省钱，符合管理的最优化原则，成为著名的中国古代管理思想的实践范例。问题:案例表现古代什么管理思想?答案：古代系统管理思想万里长城的修筑，主要目的是防御敌人的进犯，因

6、而及时传递信息、掌握敌情是十分重要的，其信息传播技术、方法都令人叹服。长城上的烽火台就起着“信息源”的作用，白日以烟、夜晚以火作为传递信息的媒介。明代规定，来敌百人左右，一烟一炮示之；五百人二烟二炮；千人以上，三烟三炮；五千人以上五烟五炮。这种信息传递，既定性（敌人来犯），又定量（来敌人数），烟炮配合，光声并举，相互核对，几小时之内就能把军情准确地传递至千里之外的指挥机关。我国古代著名的军事家孙武十分重视信息和情报的作用，《孙子兵法》载：“知己知彼，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼不知己，每战必败。”不仅在军事上运用信息管理手段，在经济管理上也运用信息手段。唐代刘晏建立全国信息网，以迅

7、速掌握全国各地的经济信息和物价状态。他以朝庭用驿道快马传递公文的办法，设置知院官，收集各种庄稼好坏、市场价格的变动、四方物资的余缺等情报交给招募来的“驶足”，由他们一站接一站传递。数日内可将全国各地的信息迅速传递到刘晏处，再由刘晏等人综合各地信息，做出决策。由于信息灵活，渠道多，使市场长年保持稳定，国家掌握了足够资金。虽经数十年战乱，仍保证了唐代国富民安。可见，信息管理对国家政治、经济的发展所起的