论如何做好公路养护事业单位财务管理工作

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1、精品文档论如何做好公路养护事业单位财务管理工作一、前言  公路是一个国家不可或缺的设施,是输送资源最主要的通道,对一个国家的经济和安全都有着重要的影响。因此,必须对公路进行有效的管理,在构建新的公路的规划之外,还要对已有的交通线路进行维修和保养,是非常值得国家以及社会关注的。然而,伴随我国市场经济的发展,越来越多的民营企业和股份制企业涌入公路养护市场,公路养护事业单位面临的竞争也越来越激烈。另外,由于我国新会计准则的实施,如何能够将新会计准则与公路养护事业单位相结合,就成为了相关会计人员必须要及时解决的问题

2、。所以,对该类单位来说,加强和完善其财务管理相关机制就成为该类单位面临的挑战。  二、公路养护及财务管理相关理论  公路养护理论  1、概念2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档  公路养护是对已建成通车并交付使用的路段进行保养和日常的维修。保养是针对所有已经建成通车并交付使用的所有路段,而维修则是针对路段的损坏部分进行的修复。  2、分类  小修保养:对辖区内的公路及设施中存在轻度损坏的位置进行保养和修补,防止轻度损坏进一步升级,影响公路的正常使用状态。  中修工程:是维

3、修和加固公路包括其沿线设施中一般性损坏的地方,使其恢复到原来的技术状况。  大修工程:在公路和其沿线设施受到较大的破坏性损伤时进行全方位的维修,使其达到受损前的的使用标准。  改建工程:对于已经满足不了该线路使用强度的低等级公路进行升级维护,增加其交通运营能力,提升公路等级指标。  事业单位财务管理理论  1、概念2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档  事业单位财务管理是该类单位的相关事业费用和预算范围外的收入,在预算、分配、调剂以及使用的整个过程进行的监管。  2、原则

4、  按照国家的有关法律法规行事;  坚持勤俭办事的方针:  处理好事业发展的需求和对其资金供给之间的关系,社会与经济效益之间的关系。  三、公路养护事业单位财务管理存在的问题  对于小规模的养护资金难以管理2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档  现如今,所耗用资金较小的公路养护项目,资金由养护单位自行管理。在进行养护的过程中,资金需要被下分到各个路段和各个部门,这就使得规模本就小的资金变得更加零散。加之养护单位对于下辖的具体施工项目部的监管制度不完善,信息沟通不畅,就难以

5、确定这些零散的资金是否真的按照预算的方式来运用。虽然,大型的养护项目能按照规章制度进行。但是,小规模的养护项目并没有明确的规章制度,因此,应用于小规模养护项目的资金就有很大的随意性。在养护过程很可能存在资金不知所踪,账目信息不清晰等问题。这就使得对小规模养护资金管理和监督变得更加困难。  财务管理水平低  该类单位的管理水平停留在十几年前项目完全没有竞争的阶段,有很大一部分原因是事业单位对财务管理不够重视。大部分该类单位的人员都会将公路养护作为工作的重心,认为单位的财务管理也很重要的部门可以说是凤毛麟角。大

6、部分人都会认为,自己最重要的工作就是将公路养护做好。可是,他们却忽略了燃油税费改革之后公路养护的资金极为短缺,在这种情况下只有完成好相关的财务管理工作,更好的规划和管理资金,才能利用有限的资金完成好公路养护工作。再由于,公路养护事业单位里大部分都是公路养护方面的人才,并不了解财会方面的知识,而从事财务管理的人员又少之又少。所以,出现这种现象可以说是非常正常的。  缺乏监督管理机制2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档  在经济飞速发展的同时,国家在公路方面投入的比重也逐渐增

7、加,投入到公路护养的资金数量也就越来越多。但是,对于划拨给公路护养事业单位的养护资金监管制度却不甚完善。由于该类工程项目都是长期的,过长的时间会导致内控和监督力度大大减弱。这就导致实施工程项目的过程中出现一些违反相关规定的现象,例如,不签合同,不及时进行预算结算,缺少验收单据等。如果工程出现变化,缺少有效信息凭证不仅会给内部管理工作带来麻烦,也会对工程项目产生不良影响。不仅会对变更造成不便,也会对结算产生严重的影响。违背规章制度进行审核汇总,十分随意,这是导致资金丢失,账目混乱不清的重要原因之一。  缺乏预

8、算绩效考核制度  一直以来,我国该类事业单位在做预算时总是显得非常认真,尽可能的想到哪些地方是需要资金的,可谓是面面俱到。但是,真正批复了之后却“不会花钱”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档,甚至是乱花钱了。资金拨付到养护单位之后,其使用状况完全依据单位的主观意愿,资金的使用和预算计划存在较大的差异,非常随意。公路养护的项目支出在整个公路事业单位中占据了很大比重,因此,提高公

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