国际恐怖主义及国际反恐合作

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1、国际恐怖主义及国际反恐合作王明进北京外国语大学国际问题研究所2012年10月10日国际恐怖主义及国际反恐合作一、什么是恐怖主义？二、当前国际恐怖主义的特点三、国际反恐合作思考题：1。与冷战时期相比，冷战结束后国际恐怖主义具有什么样的特点？2。谈谈对当前反对恐怖主义国际合作的认识。一、什么是恐怖主义？一、什么是恐怖主义1。恐怖主义的出现a.恐怖主义行为自古有之。一、什么是恐怖主义b.恐怖主义一词最早出现在法国大革命时期。一、什么是恐怖主义c.国际社会对恐怖主义的定义存在巨大争议一个人眼里的恐怖分子是另一个人眼里的自由战士一、什么是恐怖主义2

2、。国际恐怖主义概念的基本要素a.国际恐怖主义的行为主体：集团和国家东突分子1996年在新疆和田聚会媒体中常见的恐怖组织画面恐怖主义是有组织有计划的行为，这是和暴力刑事犯罪的最大区别。石家庄爆炸案，130多人死亡清华大学爆炸案一、什么是恐怖主义b.恐怖主义行为具有政治性或社会性政治性是指有些集团通过暴力或暴力袭击方式公开反对某一国家、政府或组织的现行政策，甚至试图改变社会的政治思潮。（如60年代兴起的左翼恐怖主义）一、什么是恐怖主义社会性要求人们改变行为习惯，一般不涉及利益分配。例如伴随环保运动兴起的环境保护恐怖组织。（动物解放阵线,地球解

3、放阵线）一、什么是恐怖主义c.暴力是手段，恐怖是工具。一、什么是恐怖主义d.直接受害者和打击目标的分离2004年3月马德里火车站爆炸巴基斯坦一家旅馆遭遇袭击109个定义中所含因素出现的频率表因素出现频率%暴力、武力83.5政治性65恐惧、恐怖51威胁47心理效果和反映41.5（直接）受害者与打击目标的分别（不同）37.5有目的的、有计划的、系统化的、有组织的行为32战斗（斗争）、战略或战术的方式30.5非常性、违反社会普遍接受的规则、不受人性约束30强迫、强求、使（对方）屈服28宣传性21.5任意性、随机性、无选择性21受害者是平民目标、

4、非战斗目标、中立目标或旁观者17.5恫吓17强调受害者的无辜性15.5肇事者是团伙、（社会）运动或组织（及其成员）14象征性、表演性13.5暴力发生的难以预测性或不可预知性、突发性9隐蔽性、秘密性9重复性、暴力的连续性或暴力战7犯罪性6二、当前国际恐怖主义的特点1。与冷战时期相比，当前恐怖主义呈现出新的特点a.极左翼恐怖主义式微，极右势力制造的恐怖主义事件频繁光辉道路领袖古斯曼赤旗军女领袖重信芳子极右翼恐怖主义活动猖獗二、当前国际恐怖主义的特点b.基于民族矛盾的恐怖主义事件急剧增加旧的民族分裂恐怖主义组织：西班牙的埃塔，北爱尔兰的共和军俄

5、罗斯别斯兰人质事件2004年9月1日冷战结束后民族分离主义恐怖组织：车臣东突恐怖组织东突恐怖目前，在境内外的“东突”组织有50余个。主要有：“东突厥斯坦伊斯兰运动”、“东突信息中心”、“东突伊斯兰真主党”、“东突伊斯兰党”、“东突反对党”、“东突解放组织”“东突厥斯坦星火党”、“东突厥斯坦青年党”、“东突厥斯坦燎原党”、“东突厥斯坦独立组织”、“东突厥斯坦人民革命党”、“东突厥斯坦民族解放组织”、“东突厥斯坦中央执行委员会”、“天山民主联盟”、“天山民族拯救者党”、“星火党”、“星火联盟”、“新疆伊斯兰天山党”、“探索”及“独立党”等二、

6、当前国际恐怖主义的特点c.恐怖主义与宗教极端主义相结合的倾向增强了二、当前国际恐怖主义的特点d.恐怖主义在组织形式上出现网络化、分散化的特点二、当前国际恐怖主义的特点2。国际恐怖主义出现新变化的原因a.冷战后恐怖主义的演变和泛滥与国际政治格局的转变密切相关二、当前国际恐怖主义的特点b.全球化进程中种种消极因素成为恐怖主义孳生的新的主导性根源全球贫富差距情况（超级阶级）Davosmen一个不公正的世界乃是一个危险的世界。——沃尔芬森二、当前国际恐怖主义的特点c.冷战后恐怖主义的发展还和西方特别是美国的有关政策密不可分西方偏袒以色列的政策利用

7、恐怖主义作为遏制他国的工具三、国际反恐合作1。目前的国际反恐合作面临严重挑战a.合作反恐的认识基础十分脆弱b.现行的反恐条约体系支离破碎针对特定行为的特定公约c.美国反恐战略单边主义行为三、国际反恐合作2。国际反恐合作的出路a.转变安全观念，摈弃双重标准安全观念的变化中国提出新安全观三、国际反恐合作b.建立国际合作反恐机制完善国际反恐的法律体系缔结普遍性的国际反恐公约《防止及惩治恐怖主义公约》（1937）《关于制止非法劫持航空器公约》（1970）《关于制止和危害民用航空安全非法行为的公约》（1971）《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包

8、括外交代表的罪行的公约》（1973）《反对劫持人质的国际公约》（1983）建立国际合作的反恐组织体系三、国际反恐合作c.以和谐世界的理念反击恐怖主义，彻底铲除恐怖主义得以产生的土壤。谢谢大家宝