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时间:2018-07-13
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1、Lesson1ThePracticeandDisciplineofPublicAdministrationSomeDefinitions公共行政,像许多人的努力,是很难界定的。然而,我们有一种感觉它是什么,应该如何进行,虽然我们可能不同意深刻。在某种程度上,这是因为公共管理涵盖了大量的活动。公共管理工作的探索外层空间清扫街道。一些政府公务人员是受过良好教育的专业人士,他们可能会在他们的专业领域的前沿,其他拥有不同的技能,他们从海量的风向标。一些公共管理政策,在全国范围内的影响,并可能惠及亿万人,其他人几乎没有任何
2、决策和责任进行世俗政府的任务,如文字处理,存档,并保持记录。公共管理是医生,律师,科学家,工程师,会计师,budgeters,政策分析家,人事人员,管理人员,文员,keyboarders,体力劳动者和个人从事其他职业的主机和功能。但我们知道公共管理做什么不能解决的问题,界定什么是公共管理。乍一看,人们可能会倾向于公共管理的定义忽视的问题。有人指出,前一段时间,任何一个段落或一个句子的公共管理的定义,必然要证明暂时的思维瘫痪*。这是因为,公共管理作为一类是抽象的,多样的,它只能说是含糊,笼统,无定形的,有些竞争*。
3、然而,一些关注的定义是很重要的。首先,有必要建立一般的界限,传达的纪律性和公共管理实践的主要问题。第二,公共管理的定义可以放置在更广泛的政治,经济和社会背景*领域。第三,考虑到公共管理的定义表明,有三个不同的领域的基本方法。多年来学者和从业者强调,这些方法中的一种或另一种的趋势,促进了混乱,因为每个方法往往会强调不同的价值观,不同的组织安排,不同的方法发展信息,并从根本上截然不同的意见的公民个人。人们可以找到各种各样的公共管理的定义,但下面是其中最严重和最有影响力的努力定义字段。 1。“公共行政是政府行
4、动的一部分,政府的宗旨和目标实现的手段,*。” 2。“公共行政领域作为主要的手段实现政治价值观有关。” 3。“公共管理得到最好的识别与政府的行政部门。”4 4。“公共管理的过程,包括参与影响政府的意图或愿望的行动。因此,这是政府持续有效,'生意'的一部分,有关法律,由立法机构(或其他权威代理)及由法庭解释,通过组织与管理*的过程。“ 5。公共管理:(一)在公共场所是一个合作的集体努力;(B)涵盖所有三个部门-行政,立法和司法-以及它们之间的相互关系;(三)具有重要的作用,在制定公共
5、政策,因而是政治进程的一部分;(d)是由私人管理的重要方式不同;及(e)是密切相关的许多民间团体和个人。各种公共行政和他们的无数细微之处的定义,可以得出什么样的结论?其一是公共管理的定义是心态瘫痪。另一个结论是,并没有真正的主题为“公共管理”,但相当,公共管理,是指不同的事情,不同的观察者,并没有一个显着的共同的理论或应用意义。然而,这种观点的吸引力有限,因为这个问题是肯定不会,有没有公共管理-我们不仅要知道它的存在,但也往往是敏锐地察觉到自己的贡献或缺点。,我们不能巧妙地界定公共管理的实质和进程很难说是一个借口
6、,得出结论认为,这种现象是不存在的,尤其是在的时候,几乎每一个社会正在寻求改善公共部门业务。.具有讽刺意味的是,从多个定义,可以得出另一个结论是,相反,公共管理是无处不在。有些人认为,有没有公共管理领域或学科的本身,因为这项研究的公共管理重叠的其他学科,包括政治学,社会学,经济学,心理学,工商管理。虽然这种方法在实践中包含了大量的事实,它是不理想的,因为它使我们不连贯的能力,分析当代公共生活的一个重要方面-事实上,这显然是一个中央政治发展的20世纪,即,崛起的大国和强国的政府机构本文的结论是,所有以前的定义是有帮
7、助的。不涉及公共管理活动,它关注的是政治和政策的制定,往往集中在政府行政部门,它有别于私人管理,它关注的是执行法律。但是我们可以更具体的提供我们自己的定义:公共管理是政府监管和服务功能提供使用管理,政治和法律的理论和程序履行立法,行政和司法的任务。这里有几点需要进一步阐述。EmphasizingthePublicinPublicAdministration正如你所知道的,公共管理与私人管理微不足道的方式。公共部门和私营部门之间的界限往往模糊不清,并且是通用的,这两个部门的管理和元素法的几个方面。然而,在平衡,公共
8、管理仍然是一个独立的企业。在下面的网页列出的原因。Constitutions在美国,联邦和州宪法确定的公共行政环境和地点的限制它。首先,宪法片段的权力和控制的公共管理。权力分立的地方公共管理三下”的主人*。”我们习以为常的思维的州长和总统被控制的公共管理,但在实践中立法机构拥有多或更多的宪法权力,行政业务。这显然是真正的在4联邦一级,在国会的宪法权力,建立机构和部门法;修
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