财政公文写作方法与技巧

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1、财政公文基础知识和公文写作方法与技巧◆财政公文写作基础知识◆几种常用文体的写作◆怎样写好调研报告◆财政信息工作写作要点第一部分　财政公文写作基础知识Ø财政公文是财政部门在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。Ø一、公文的分类Ø公上行文:请示、报告Ø文平行文:函Ø分　下行文:命令、决定、公告、通告、通报、批复Ø类　（“通知”一般作为下行文使用，知照性通知可用平行文；“意见”可通用于三种行文方式）对上的意见供汇报，上级机关应对下级机关报送的意见作出处理或给予答复；34作为下行文，对贯彻执行有明确要求的，要遵照执行，没有的可参照执行；平

2、级的意见供参阅。Ø二、如何选用合适的文种(不同文种的区别及适用范围)（一）各文种适用范围1、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。2、报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况及答复上级机关的询问。3、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。4、命令：主要适用于财政部公布部门规章、宣布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关单位及人员等。5、决定：适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。6、公告：主要适用于财政部向国内外宣布重要事项或者法定事项。7、通知：适用于批转

3、下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。8、通告：适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。9、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。3410、批复：适用于答复下级机关的请示事项。11、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。（二）正确选用文种的依据Ø1.在以上文种范围内选用，以保证规范性和通用性。Ø2.依据行文的上下级关系选用。Ø3.依据制发机关职权范围选用。Ø4.依据行文目的选用。Ø三、常用公文文种的写作要求及区别（一）通知、通告与通报1.通知（分类

4、：告知性、布置性、批示性）2.通告：内容有很强的政策性，要求一文一事，语言庄重、坚定、清楚、准确。包括通告原由和事项。3.通报：分批评性通报、表扬性通报、传达性通报。写法（直述式、转述式）三者区分：公告与通告、通知与通告、通知与通报。（二）请示与报告1.报告（分综合报告、专题报告、随文报告）、三要素（原由、事项、结束语）。2.请示（目的或原由、事项及要求、结语）34二者区别：行文目的、行文时间、行文内容。（1）目的和缘由部分十分重要，它是请示的依据和出发点，一定要充分说明理由。（2）请示的事项及要求部分有什么写什么，要明确、具体。（3）结句要简练

5、，一般都用“以上请示妥否，请批示”、“以上请示如无不妥，请予批准”等语。请示行文时要注意的几个方面：一文一事理由要充分请示不能送领导个人请示不得抄送下级机关事前请示1、一文一事。否则，请示的事项无法分清主次缓急，领导无从审批或因请示中某一件事不能解决，使得整个请示搁置下来，影响请示事项的及时解决。2、理由要充分。请示的理由应充分，但要实事求是，具有说服力，不能虚报。3、请示不能送领导个人。主送不能是具体人名。（领导交办的事项除外）4、如财政厅上报财政部的请示不得抄送各地财政部门。报告一般分为三个部分：（1）报告的原由（2）报告的事项34（3）结束

6、语举例：（1），即为什么写报告（2）用“现将*****报告如下：”之类的转接语引出报告的事实和问题，这部分要突出重点，做到点面结合。（3）可根据报告的内容的不同写明”特此报告“、”请审阅“等。但不用请示结束语如“以上报告，请批示等”。写报告应注意的以下几点（1）简明扼要，文字精炼。（2）重点突出，层次清晰。（3）注意反映新情况、新问题（4）一文一事，不要夹带请示事项（三）怎样拟写批复批复的任务：答复问题；由引语、答复意见组成。注意事项：针对性和真实性、明确性和具体性、及时性和一致性（四）关于“函”分类：去函（申请函、商洽函、询问函）和复函。申请、

7、商洽：“可否，请审批。”“同意否，望请复函。”询问：“特此函询，盼复”—“以上意见，供参考。”请示性函与请示的区别(文头纸、文种)34“函代批复”:上级机关办公室代行“批复”上级机关“请示”时所用，形式是函，实质是批复。（五）关于联合发文一文一号成文日期以最后签发机关领导人签发时间为准哪些情况必须用联合发文（行政机关联合行文，主办机关排列在前。行政机关与或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。）（六）公文运转中未规定文种的变通处理§如规定、总结、工作制度等，可将此件修改为《关于印发〈××规定〉的通知》，将《规定

8、》作为附件。Ø四、公文写作应必备的常识性问题（一）公文语言特点：准确、朴实、精炼、明了、严谨、规范。（二）公文数字写法的规定§除成文日期