[行政监察法]解读修改后的《行政监察法》

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1、[行政监察法]解读修改后的《行政监察法》篇一:解读修改后的《行政监察法》解读修改后的《行政监察法》[2010-12-03]修改背景●自1997年以来，我国行政管理体制发生了很大变化；党中央、国务院多次强调，加强对行政权力运行的监督，充分发挥监察等专门监督机关的作用；修改《行政监察法》势在必行。在回答记者“如何避免那种?举报信回到自己手中?的现象发生，监察机关将怎样保护举报人”时，徐槟表示，目前监察部正在抓紧研究修改《监察机关举报工作办法》。建立举报保密制度，对泄露举报信息的行为，依法追究责任；加强对举报人合法权益的保护，

2、对因举报受到错误处理或者造成人身伤害、名誉损失、财产损失的，监察机关要在职权范围内纠正或者建议有关部门予以纠正；造成严重后果的，查明责任，依法严肃处理。“我们会加强与实名举报人的联系沟通，及时告知受理情况，答复调查处理结果。”徐槟强调。彭高建告诉记者，关于举报工作的具体办法将通过国务院层面对外发布，可见党中央、国务院对举报工作的高度重视。刘鸿炜说，绩效管理监察部门将协调、会同有关部门积极推进政府绩效管理工作，进一步规范行政服务中心、行政效能投诉中心和电子监察系统建设。加强对问责工作的监督检查和调研指导，协调、配合有关部门

3、做好问责事项的调查处理，认真做好深化行政审批制度改革的相关工作。于贤成告诉记者，为履行好“新法”明确的相关工作职责，全国政务公开领导小组办公室下一步将制定并组织实施《2011年全国政务公开工作要点》。领导小组办公室还将为群众创造便捷条件，及时受理公民、法人或其他组织对监察对象不依法履行政务公开义务的举报，配合有关部门完善行政复议、行政诉讼工作，对查实的涉及政务公开不作为、慢作为、乱作为等问题依法依规进行严肃处理。“严格执行?新法?。不缺位、不越权、重实效、重程序。特别是要高度重视解决群众反映强烈的教育、医疗、征地拆迁、涉

4、农利益等民生方面的突出问题；严肃查处损害群众利益的案件、事件，加大行政问责力度。”赵惠令表示，国务院纠风办将积极配合《实施条例》的修订，进一步明确纠风工作的职能定位、责任主体、基本内容和工作程序，不断健全纠风专项治理、政风行风建设、民主评议等机制制度，大力提高纠风工作法治化水平，以实际成效取信于民。如何正确区分渎职犯罪与工作失误的界限[2010-11-03]渎职是指国家机关工作人员在履行职责或者行使职权过程中，滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。《中国共产党纪律处分条例》规定，失

5、职、渎职是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的行为。过失的渎职犯罪容易与工作失误相混淆，涉案人往往辩解自己的行为是工作中的惯性操作，或推托是单位制度不健全、存在漏洞所致。实践中如何区分二者界限有一定难度，笔者就此谈些看法。内涵不同首先分析一下渎职犯罪与工作失误易混淆的原因，即社会上目前对渎职犯罪还存在较大宽容心理。“好心办坏事”、“失误难免”、“交学费”、“花钱买教训”等错误思想认识，使有关部门在执纪执法机关查处案件时，易将渎职犯罪特别

6、是失职型渎职犯罪以工作失误相搪塞。失职型渎职犯罪主要是指玩忽职守类犯罪。事实上，二者定义仍有着明显区别。玩忽职守类犯罪，意指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。在职务犯罪中规定过失渎职犯罪，是我国和其他社会主义国家刑法的一个突出特点。其表现在于因为严重不负责任而不履行或不正确履行职责。而工作失误行为则是由于经验不足、能力水平有限，或因无法预见和不可抗拒的客观因素影响，虽行为人尽力履行了职责，但仍给国家、集体和人民利益造成损失的行为。其表现在行为人已尽可能地

7、履行了职责，尽到了职责的要求。追责前提不同渎职犯罪与工作失误是两种不同性质的行为，二者追责前提不尽相同。一是规范性前提不同。渎职犯罪与职务行为有关，如行政执法人员渎职犯罪与行政法规、条例和行政机关实际工作程序密切联系。如果行为人没有违反职责规定，即使发生了重大损失的结果，也属于客观上无法预见，是意外事件或工作失误；如果违反了职责规定，且主观上应该预见其行为可能发生危害社会的结3t262阅读网请您转载分享：果，但却没有预见，则主观上存在过失，属渎职犯罪。［］但在具体办案过程中，办案人员时常发现“隔行如隔山”。经常遇到的问题

8、就是涉案人往往辩解自己的行为是工作中的习惯性操作，是因为单位规章制度不健全，不承认自己有罪；或者承认自己有做错的地方，仅是工作失误而已。因此，这就需要办案人员要非常熟悉相关行政法规、熟悉具体操作规定，再对照渎职罪名的各立案标准，区分罪与非罪的界限。尽管目前各行各业行业规定和管理法规众多，领域广，技术性、专业性和政策性