必修一历史第2课秦朝中央集权制度的建立学案

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1、必修1第2课《秦朝中央集权制度的形成》【课标要求】 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【重点难点】重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整体系）。难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响。【自学内容】阅读课本，完成下列问题，同时把要点划在书上。【知识梳理】知识点一 诸侯争霸到秦朝统一1.秦统一的背景（条件）：(1)诸侯争霸，出现_______；（2）_______思想奠定理论基础；（3）_______奠定物质基础；（4）形成以_______为主体的中华民族，人民渴望统一

2、；（5）秦王的_______。2.秦朝统一：_________变法以后，秦国的实力日益强大，先后灭掉__________六国，秦王_______在公元前_______年结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都_______。北击匈奴设郡，修筑长城和驰道，东南征服越族，开凿灵渠设郡，西南征服西南夷。知识点二秦朝创立封建社会的政治制度的核心________制度。a概念：专制主义（指决策方式而言，皇帝个人________，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都有独断性和随意性。）；中央集权（指中央与地方的权力分配而

3、言，全国军政财大权归属中央，地方完全由________管理和控制，绝对服从________。）b地位：延续2000多年的专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心内容C两对基本矛盾：①__________与__________的矛盾②__________与__________矛盾（中央政府内部矛盾），影响着各朝代的的政治制度的具体变化。d思想基础：受__________理论的影响e演变过程：①战国时期初步形成②秦朝正式建立③西汉巩固④__________⑤宋朝加强⑥元朝新发展⑦__________f作用：积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护

4、国家统一与领土完整。7②能有效的组织人力物力和财力，从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展。③在统一的环境下，有利于各民族的融合和各地区的经济文化交流。④为人类创造了高度物质文明和精神文明。消极作用：①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。②在思想上表现为独尊一家，牵制了思想，压抑了创造力。③在封建社会末期，阻碍了新兴资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，阻碍了社会的进步。知识点三 至高无上的皇权和中央官制秦朝具体的政治制度（1）基本内容有：________、________、________。1．确立至高无上的皇权：（1）

5、建立：从秦朝开始，“________”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用，称号来自于________。全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据_______由皇帝控制、发给。（2）特征：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以______________显示了权力的不可转移，另一方面以______________显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。小结特点：________、________、________，核心内容________。2．建立较为完备的中央官制________：（1）职能：秦始皇建立的中央机构

6、中，_______帮助皇帝处理全国政事，_______执掌群臣奏章并负责监察百官，_____负责全国军事事务。这三种人被称为________。丞相之下还有______，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门，比如________、________、________、________、________等，有些官职专门为皇帝家事服务，充分体现“________”的特点。（2）评价：①秦朝中央的主要官职，在_____、______和________方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。②然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行____

7、____，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上________________________。知识点四地方政治制度郡县制的全面推行1.建立：（1）出现：_______时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。（2）建立：秦统一后，秦始皇采纳_______建议，在全国范围内废除分封制，实行__________，全国分为____郡，由中央政府直接管辖。2．建立地方官僚机构：________是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或（_______）。主要任务是治理民众，管理财政和兵役