少数民族聚居地区的特点与维稳思想政治工作的对策

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1、少数民族聚居地区的特点与维稳思想政治工作的对策主讲人李塬开篇语：民族是人类社会历史发展到一定阶段即社会生产力发展到一定阶段、社会基本矛盾运动发展到一定阶段的必然产物。频繁的部落之间的战争促使部落联盟的结成和发展，促进不同部落血缘之间的混合和部落的地方局限性向更广泛的方面过渡。开始出现的私有制和阶级区分，使氏族部落内部成员之间出现对抗和利益冲突，出现不同的利益集团。这样旧的血缘亲属团体日益遭到排斥，氏族部落共同体逐渐失去作用，新的人们共同体——民族必然应运而生。第一节：我国少数民族地区概况中国少数民族的分布特点是大分散，小聚居，每

2、个少数民族都具有或大或小的聚居区。这些聚居区域就称为少数民族地区。中国在各民族聚居区已建立了159个民族自治地方，其面积占全国总面的43%，其人口占全国总人口的13.5%，其少数民族人口占全国少数民族总人口的76.7%。这里资源丰富，森林面积占全国森林总面积的37.2%，林木蓄积量占全国林木蓄积量的56.3%；水利资源蕴藏量占全国水资源蕴藏量总数的52.5%；草原面积占全国草原面积的75%。许多民族自治地方又在边疆或靠近边疆的地区，这里是国防要冲地带，等等。1.聚居地区的分布和少数民族人口中国少数民族的居住形式主要有聚居、散居

3、、杂居。195412年宪法以及以后的三部宪法都规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治”，规定民族自治地方是自治区、自治州和自治县。民族乡不是民族自治地方的一级行政单位，因而“聚居”地区和“聚居”民族主要是指民族自治地方及其实行自治的主体民族。从目前来说，主要是我国159个民族自治地方和在这里实行自治的45个少数民族。中国的159个民族自治地方，除新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区、广西壮族自治区等五个自治区外，30个自治州、124个自治县分布在全国19个省、自治区中。其中广西壮族自治区有13个自治县。中

4、国目前的5个自治区是5个民族单独建立的自治地方。30个自治州中，20个自治州是10个民族单独建立的，10个自治州是12个民族联合建立的。建立自治区、自治州级民族自治地方的民族有19个(100万以上人口民族15个、100万以下人口民族4个)。124个自治县中，86个自治县是30个民族单独建立的，38个自治县是联合建立的(其中，28个是2个民族联合自治的，6个是3个民族联合自治的，1个是4个民族联合自治的，3个是各族自治县)。建立自治县(旗)的民族有41个(其中11个民族是只有联合建立的自治县)。中国55个少数民族中，45个少数民族

5、建立了自治地方。中国民族聚居地区即民族自治地方的面积为6，170，334平方公里，占全国总面积9，600，000平方公里的64%，占全国具有民族自治地方的19个省、自治区总面积8346088平方公里的73%。这45个实行自治的民族中，居住在民族聚居区人口比例最高的是维吾尔族，达99%12以上。满族是中国少数民族中人口占第二位的民族，共有982万多人，但在满族建立的13个自治县居住的满族不到120万人，不足满族人口的12%。畲族人口63万多人，只建立一个民族自治县，在自治县中的畲族不足3万人，约占畲族总人口4%左右。其余40个建立

6、民族自治地方的少数民族，居住在民族聚居区的人口大都占总人口的50%以上，有的达到70—80%。中国的民族自治地方中，除了自治民族聚居于此外，一般都有相当数量的其他少数民族和汉族居住。比如，延边朝鲜族自治州，除自治民族朝鲜族821479人外，还有汉族(1187262人)、蒙古(1702人)、回(6945人)、满(62101人)、壮(127人)、锡伯(125人)等25个民族居住。总之，中国民族聚居地区分布广泛，分布在全国2/3的省、自治区中，民族聚居地区地域广阔，约占全国总面积的2/3，聚居地区少数民族人口数量大，民族构成复杂。除

7、西藏藏族占当地人口的90%以上外，其他少数地区少数民族和非少数民族都基本上人口比例比较均衡。第二节、聚居地区少数民族聚居地区的特点(1)少数民族人口集中，居住历史悠久。中国的少数民族聚居地区居住着7，044万少数民族，也就是说，全国少数民族总人口的76.7%集中居住在聚居地区。有些少数民族人口的多数居住在聚居区。比如，459万藏族人口的95%以上居住在13个藏族或藏族和其他民族联合建立的民族自治地方中。有些自治地方人口的绝大多数是少数民族。少数民族人口占民族自治地方总人口50%以上的自治州、自治县占多数。少数民族人口占民族自治

8、地方总人口1290%以上的自治州有5个，占自治州总数的16%，自治县有10个，占自治县总数(按120个县计算)的833%。少数民族人口所占比例最高的达973%，广西都安瑶族自治县中有60多万少数民族集中居住。少数民族聚居地区一般都具有长久的历史，有些地区本来