民族地区维稳的主要问题及相关对策研究

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1、民族地区维稳的主要问题及相关对策研究民族地区维稳的主要问题及相关对■策研究2011-5-1915:41:12民族地区维稳的主耍问题及相关对策研究［内容摘要］和谐社会是当代中国社会的主旋律，和谐的民族关系更是其中不可或缺的重要一环。中国是一•个多民族的国家，民族地区和民族关系的失衡会影响国家的整体和谐性，甚至可能导致动荡、冲突及分裂。因此，我国民族地区的维稳问题关系到国家统一、政治稳定、社会繁荣等。本文从西双版纳傣族自治州的实际情况出发，探讨民族地区和谐社会的建设及维稳工作的开展，从而为实现少数民族地区经济高速、持续健康发展奠定基础。同

2、时，加强民族地区的法制建设能够促进和谐社会建设，保障人权，调动大多数人的积极性，对于实现民族地区的科学发展具有非常重要的意义。总Z,构建社会主义和谐社会需要在国家统一的前提下全方面考虑政治、经济、法律、文化及情感等因素，因地制宜，拓宽民族地区的经济发展空间，加强少数民族文化的内外交流，最终实现民族地区的长治久安及和谐稳定。［关键词］民族地区维稳问题对策［作者简介］姜涛，女，汉族，大学本科，二级律师，云南泰华律师事务所律师。胡锦涛总书记指出：“实现和谐社会，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是中国共产党在内的马克思主义政

3、党不懈追求的一个社会理想。”世界是一个多种族的集合，中国是一个多民族的国家。我国民族地区的维稳问题关系到国家统一、政治稳定、社会繁荣等国家的整体和谐要索。笔者试从西双版纳傣族自治州的实际悄况出发，探讨西部少数民族地区和谐社会的建设及维稳工作的开展。本文首先概述影响民族地区维稳工作的五个关键问题；其次提出民族地区的个性问题是做好维稳工作的首要前提，详细列举了三个能够积极促进民族关系良性发展的步骤；最后从三个主要方面强调加强民主法制建设和提供法制保障是构建民族地区社会和谐稳定的关键。毫无疑问，维护与稳定民族地区的和谐发展是一项复杂、长期、

4、艰巨的工作，需要从中央到地方、集体到个人针对相关方面全方位着手，把民族政策的普遍原理与民族地区的具体实际相结合，积极促进少数民族文化的内外交流，实现民族地区经济高速、持续、健康的良性发展。一、影响民族地区维稳的主要问题（一）区域经济发展的差距与经济利益的冲突。我国东部发达地区与西部民族地区的经济总量差距悬殊，这给民族地区的社会和谐稳定带來巨大挑战。民族地区由于区位劣势与自然、丿力史等原因，与全国发达地区的发展差距不断拉大，民族地区迫切要求加快发展的愿望与落后的牛产力现状以及由此造成的口我发展能力不足的矛盾日渐突出。特别是在人与自然、资

5、源关系紧张的情况下，人居环境、生产环境先天不足，资金、技术、人才等生产要索匮乏，远远不能适应民族地区缩小与发达地区差距的需要。社会发展的不平衡使民族地区的发展相对缓慢，打东部地区的发展差距越来越人，这使得民族地区民族间的各种涉及经济权益的矛盾纷争日益增多,造成的少数民族群众的心理失衡，已成为影响民族团结、民族地区社会稳定的主要因素。（二）宗教活动与基层党组织活动的不和谐。宗教应该与社会和谐稳定相适应，依法对宗教活动、宗教事务进行管理是我们党的民族政策，是民族地区的主流。两双版纳傣族自治州的大部分少数民族是佛教徒。我州的佛教界是一支可以

6、信赖的队伍，他们对社会公益事业有着较大的贡献，在少数民族中威信较高，基层党组织为了能更好地开展工作，经常利用佛教界人士的威望和枳极因素，在广大信教群众中落实党中央的政策，贯彻法律、法规及决定，引导宗教与社会主义相适应。但是，我们也应该看到，商双版纳州丰富多彩的佛教仪式和佛教活动对当地少数民族的吸引力远远超过党的基层组织。当地一些民族干部往往冋避佛教活动对基层党组织吸引力、凝聚力的负面影响。有的基层党组织软弱涣散，党的威信吸引力确实没有宗教的吸引力高。有些T•部对宗教事务不会管，放弃了党组织的领导核心地位，放弃了党对宗教工作的领导，放弃

7、了政教分离的原则。（三）冇神论与无神论理念的冲突。我国是多数人不信教，少数人信教，而民族地区的实际情况则是多数人信教，少数人不信教。我州少数民族的传统生活方式决定了不信佛教就意味着对民族的背叛，是大逆不道的，在当地就无立足Z地。由于民族地区少数民族群众对佛教的虔诚信仰和积极捐助，我州村村有寺庙，许多地方的寺庙修建得富丽堂皇。形成鲜明对比的是相当数量的村支部和村委会却没有起码的办公场所和办公设施，学校的数量也少于寺庙的数量，许多少数民族群众对集资办学的热情远不如集资建寺庙的热情高，甚至宁愿把孩了送到寺庙，也不愿意让其上学，这无疑阻碍了民

8、族地区的脱贫和文化教育事业的发展。（卩L

9、）严峻的生态问题加剧了民族地区的社会矛盾。民族地区是生态十分脆弱的地区，同时生态要素乂与生产、生活要素息息相关。例如，两双版纳州大面积种植橡胶、茶叶等经济作物，索取、不注巫保护原