甘肃转型跨越战略对策探究

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1、甘肃转型跨越战略对策探究内容提要：甘肃既处于黄金发展期、难得机遇期与负重爬坡期，也面临着观念转变期、利益调整期和矛盾凸显期。经济社会发展正处于罗斯托经济成长阶段的第四个阶段——成熟阶段，这个阶段是一个“十字路口”，也是一个非常关键和特殊的阶段，必须通过转型来促进跨越式发展，在向新型工业化阶段的转型跨越、结构优化与产业转型、新型城市化战略、突破甘肃交通难题、水利基础设施建设、省域内区域经济合作与开发等一系列方面都要寻求新突破，实现新跨越。关键词：转型；跨越；对策中图分类号：F127.42文献标识码：A文章编号：1003-4161(2012)03-0014-047甘肃转型跨越战略对策探究内

2、容提要：甘肃既处于黄金发展期、难得机遇期与负重爬坡期，也面临着观念转变期、利益调整期和矛盾凸显期。经济社会发展正处于罗斯托经济成长阶段的第四个阶段——成熟阶段，这个阶段是一个“十字路口”，也是一个非常关键和特殊的阶段，必须通过转型来促进跨越式发展，在向新型工业化阶段的转型跨越、结构优化与产业转型、新型城市化战略、突破甘肃交通难题、水利基础设施建设、省域内区域经济合作与开发等一系列方面都要寻求新突破，实现新跨越。关键词：转型；跨越；对策中图分类号：F127.42文献标识码：A文章编号：1003-4161(2012)03-0014-047甘肃转型跨越战略对策探究内容提要：甘肃既处于黄金发展

3、期、难得机遇期与负重爬坡期，也面临着观念转变期、利益调整期和矛盾凸显期。经济社会发展正处于罗斯托经济成长阶段的第四个阶段——成熟阶段，这个阶段是一个“十字路口”，也是一个非常关键和特殊的阶段，必须通过转型来促进跨越式发展，在向新型工业化阶段的转型跨越、结构优化与产业转型、新型城市化战略、突破甘肃交通难题、水利基础设施建设、省域内区域经济合作与开发等一系列方面都要寻求新突破，实现新跨越。关键词：转型；跨越；对策中图分类号：F127.42文献标识码：A文章编号：1003-4161(2012)03-0014-047经过多年的开发建设，特别是改革开放以来近35年经济社会的持续快速发展，2011

4、年甘肃的GDP产出达到5020亿元，人均GDP已经迈过3000美元大关，地方财政收入达到了450亿元，甘肃经济社会已经跨入了一个崭新的历史起点，迈上了高位增长的平台，驶入了加速发展的轨道，标志着甘肃省经济已经具备了在较长时期内持续、快速增长的基本条件。从国内外发展的经验看，这个阶段是一个“十字路口”，也是一个非常关键和特殊的阶段。新一届甘肃省委省政府面对新的历史起点、新的发展阶段与新的历史机遇，特别是从甘肃既处于黄金发展期、难得机遇期与负重爬坡期，也面临着观念转变期、利益调整期和矛盾凸显期的阶段性特点出发，提出要抢抓国内外产业加速向中西部转移的产业机遇与国家宏观政策利好给甘肃所带来的政

5、策机遇，全力推动甘肃经济社会的转型跨越发展。为此，甘肃省委书记王三运同志明确提出了“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的发展目标，特别强调指出了甘肃转型跨越的“五个更加注重”发展新思路与聚集“六大重点”的发展新举措，为甘肃坚定不移地实施跨越式发展道路指明了奋斗目标与努力方向。本文拟就促进甘肃经济社会转型跨越发展的战略思路与对策设计问题进行专题分析。一、准确把握甘肃经济社会发展的阶段性特征，积极促进甘肃从工业化成熟阶段向新型工业化阶段的转型跨越7要促进甘肃经济社会的转型跨越，就要准确判断甘肃经济社会的发展阶段，清晰地把握甘肃省经济社会发展的阶段性特征是实现甘肃转型跨越的根本保证。在

6、甘肃经济社会发展阶段的判断方面，具有权威影响力的研究成果是2008年前后中国社会科学院课题组所作出的评估结论。按照中国社会科学院陈佳贵等人的评估认为，甘肃省人均GDP位于前工业化阶段，产业结构位于工业化中期阶段，第一产业从业人员比重位于前工业化阶段，城镇化水平位于工业化初期阶段，其结论是甘肃省的工业化水平介于前工业化与工业化初期水平之间。尽管就其中所涉及的一些具体判断笔者并无异议，但对其最终结论笔者并不完全赞同。根据甘肃省工信委、财政厅2010年度甘肃百强企业分析，百强企业占甘肃省规模以上工业企业总数的5.03％，但主营业务收入、实现利润、资产规模却分别占到92.25％，86.55％，

7、76.22％。整体来看，甘肃省的百强企业有四大特点：其一是资源型企业占比65％；其二是石化、有色、电力、冶金、煤炭、机械、食品企业92家；其三是重工业占主导地位，占比为84％，例如，金川公司(923亿)、兰州石化、酒钢居于前三位，第100位的肃北浙商矿业投资公司产出仅3.3亿；其四是轻工业与服务业主营业务收入仅占百强企业的3.9％。不难看出，甘肃省的百强企业主要分布在重化工业领域，集中分布在石化、有色、电力、冶金、煤炭、机械、食品企业等产业。从