山西中小企业转型跨越发展策略探究

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1、山西中小企业转型跨越发展策略探究【摘要】中小企业是推动山西经济社会发展的重要动力之一，是实现山西转型跨越的中坚力量。文章对中小企业在山西转型跨越过程中的作用、存在的问题和改进思路进行了研究，提出在新形势下，一方面要从宏观角度创优中小企业发展环境，选择合适的发展路径；另一方面，中小企业自身也要重视金融工具的作用，不断提高管理水平，加强人才队伍建设，提高自主创新能力，强力助推山西中小企业转型跨越，使山西经济社会发展达到一个新水平。【关键词】山西中小企业；转型跨越；发展中小企业是指中国境内依法成立的、有利于满足社会需求、增加就业

2、、符合国家产业政策、生产规模属于中小型的多种所有制形式的企业。截至2011年底，山西中小企业数量占到企业总数的98%，创造山西国内生产总值的50%，提供60%以上的就业机会，成为山西经济社会发展的重要力量。但是，近年来山西中小企业受人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨、资源与环境压缩等影响，其生存空间受到挤压，发展面临危机。在严峻的形势下，山西中小企业只有集中力量，抢抓机遇，走转型跨越发展之路，才能转“危”为“机”，做大做强，为再造一个新山西再立新功。5一、山西中小企业在转型跨越发展中的作用一是产业集聚初具规模，比重

3、大、发展快，能够满足社会多样化需求，促进山西把资源优势转化为产业优势和资本优势，是多联产、全循环、抓高端延伸产业链和产业转型升级最具活力的“增长剂”。二是富于进取、适应性强，能够推动山西工业化、现代化和新农村建设，推进要素驱动型向创新驱动型转变，是实现山西由资源大省向可循环资源大省再到循环经济大省跨越发展的“生力军”。三是点多面广、灵活机动，能够拓展就业渠道，保障和改善民生，保持山西社会稳定和谐，是转型跨越发展中最活跃、最有生命力的主体和推动山西制度创新和机制创新的“排头兵”。二、山西中小企业在转型跨越发展中存在的问题（一

4、）基础薄弱，地区发展不平衡，结构性矛盾突出山西多数中小企业经营①粗放，技术和管理水平低，主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低价格、低利润”参与市场竞争，基础薄弱。山西中小企业受资源禀赋、产业基础和经济发展水平等因素制约，发展不均衡；山西中南部、中东部比较强，晋西北、晋东北比较弱，城镇及城乡结合部强，乡村弱。山西中小企业大多是劳动密集型、资源密集型，企业规模小，产业结构不合理。5（二）市场附加值低，竞争力弱，抗风险能力差山西中小企业大都集中在制造业、采掘业、建筑业、批发零售及餐饮业等传统行业，准入门槛不高，技术要

5、求、资源利用率、生产效率、市场附加值都较低，缺乏竞争力，抗风险能力差。（三）管理落后，人才缺失，缺乏自主创新能力山西多数中小企业属于家族式企业，现代管理、民主管理、战略管理较缺乏。山西作为内陆经济欠发达地区，发展的核心问题始终是人才。人才缺乏，尤其是高素质管理人才和高水平技术人才的缺乏，成为制约中小企业发展的主要原因。中小企业是自主创新的主体，但自主创新的主体观念薄弱。原始创新、集成创新较弱，高技术含量和高附加值的核心竞争产品偏少，重先进设备和技术购买，轻科研活动和科技人才队伍的建设和培养，设立技术研究机构和开展科研活动的

6、更少。尽管近年来山西中小企业创新活动日趋活跃，但从国家中小企业科技创新基金2009年至2011年对中部六省的资助看，山西立项数和资金数量均列倒数第一②。这从一个侧面反映出，山西中小企业对自主创新认识不足，研发能力弱，严重制约了山西中小企业转型跨越发展。（四）中小企业转型跨越发展的客观环境有待改善5目前，中小企业开办难，手续繁杂，开办成本太高；社会负担重，各种收费和摊派远远超出了国家税收；对中小企业的无原则干预现象仍然存在，帮助中小企业规避风险的政策力度不够，很多政策没有相应配套措施，缺乏可操作性；融资困难，资本市场和金融市

7、场还存在一定的缺陷；受户籍制度、社会保障制度不健全等限制，中小企业在用工及引进人才方面处于劣势；中小企业经济纠纷不断，却没有针对性法律保障，一些部门有法不依、执法不严的情况更让中小企业苦不堪言。三、促进山西中小企业转型跨越发展的策略（一）外部视角51.创优中小企业的发展环境。一要减轻中小企业负担，取消未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目。二要健全公共服务体系，在“十二五”期内初步建成以国家和省级服务平台为后台、市级开放式服务大厅为龙头、各县（区、市）服务大厅为窗口、以行业协会（商会）和专业服务机构为依

8、托的中小企业服务体系。三要构建和谐劳动关系，积极鼓励中小企业增加就业岗位，发挥人社部门、中小企业主管部门、工会和企业的联动作用，建立企业劳动关系内部协调机制、企业和职工利益共享机制。四要营造良好的发展氛围，强化政府各部门间的协作配合，形成支持中小企业发展的合力。五要设立中小企业发展资金，纳入省、市、县各