新时期中小企业内部会计控制相关问题的探讨

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1、新时期中小企业内部会计控制相关问题的探讨摘要：改革开放20多年来，我国的中小企业得到了突飞猛进的发展，日益成为扩大就业的主渠道，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。然而，由于中小企业规模小，人员少，资金短缺、人才缺乏等问题，造成了其内部会计控制不健全。本文针对中小企业自身的特点，试图在理论研究的基础上联系实际，对中小企业内部会计控制存在的问题及原因进行分析，并提出相关建议，以期为我国中小企业的内部会计控制实践操作提供理论指导。关键词：内部会计控制；问题；成因；对策一、我国中小企业内部会计控制的现状与问题中小企业在经济发展和社会稳定中起着十分重要的作用，他已经成为推动国民经济发

2、展、实现市场繁荣的生力军。但是，中小企业发展面临的问题也不容忽视。比如，设备陈旧、技术落后；科技投入有限、竞争能力不足；市场需求不旺、行业竞争无序；社会负担过重；层次水平低、筹资困难等等。最为重要的是当前中小企业内部会计控制混乱，严重影响了其生存和发展。当前在中小企业中，有的会计人员在业务发生时，任意编造会计科目或混淆科目之间的关系、有的会计人员将费用乱摊，甚至故意扭曲会计记录所反映的经济业务。原因在于：首先是制度原因。如：由于缺乏计量制度，没有定期将账面上的产成品的数量与库存产成品进行账务核对，造成产成品的流失；由于没有应收账款的监管制度，应收账款发生短失。其次是人员因素。中小

3、企业会计人员的素质较为低下，会计核算容易出现问题，加之中小企业的领导由于没有审计压力，也不重视审计核算质量，导致信息失真或信息不准确。一方面，由于中小企业的决策者得到不全面甚至虚假的会计信息，对企业的经营情况做了错误的判断从而做出错误的决策，使企业陷入困境。另一方面对税务部门的工作也导致了失误的增加，并有可能使税务部门与企业产生税务纠纷。1、管理者对内部会计控制认识薄弱首先，由于中小企业组织结构简单，经营权与所有权高度集中，领导者下达的各项指令执行能够快速落实，所以管理人员认为在中小企业没有必要建立内部会计控制。再有，中小企业资金有限，出于节约人工成本考虑不易建立完备的内部会计控

4、制岗位，所以有些管理人员认为在中小企业不可能建立内部会计控制。还有，一些企业管理者对内部会计控制存在误解，认为会计控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制，从而导致企业会计控制残缺不全；相当一部分管理者还认为会计控制不过就是一堆堆文件、手册和制度，遇到具体问题的处理，以强调灵活性为由而不按规定程序办理，大事小事领导说了算；有时甚至为了谋取个人利益或集体的利益不择手段，弄虚作假、篡改账目；无视会计法律法规的存在，有章不循、执法不严，使会计控制失去了刚性和严肃性。2、内部会计控制体系不完善目前，虽然有些中小企业开始认识到内部会计控制的重要性，也建立了相关的内部会计控制制度，但从总体来

5、看，仍然缺乏科学性与连贯性，致使会计控制难以发挥其应有的功效。首先，在经营管理方式上，有的企业仍习惯于甚至满足于传统的经营管理方式，只偏重事后控制而忽略了事前预防控制，没有建立自我防范与约束机制，实际工作中通常是待违纪违规行为发生后设法堵塞或予以惩罚，这样就导致内部成本较高，收效甚微，使会计控制失去效力。其次，会计部门主要是事后算账，很难起到事前控制、事中监督的作用。往往出现产品已经发出，会计部门还不知道是否已经实现销售；由于供应部门的弄虚作假与失职造成购进材料质次价高，会计部门仍需照价付款等状况。再者，在资产控制上，有的中小企业只注重钱财物等有形资产的管理控制。而忽视了对人员素

6、质、信息等无形资产的控制，使会计控制不能全方位地发挥控制作用。最后，在检查、考核和奖惩力度上．没有设立相应的检查、考核内部会计控制制度实施情况的得力机构．从而削弱了员工执行内部会计控制制度的自觉性和警觉性。3、组织机构设置不合理，内部管理职责不清中小企业因用人不足，工作无法分工，一个人常要分担多种工作。所以按照功能划分部门、确立权责、工作分工及相互制衡的管理办法实施起来相对比较困难，因此岗位设置缺乏牵制性。而且企业在组织机构设置中，比较重视纵向间的权利与义务关系，而对横向间的协调缺乏足够的重视，导致同级各部门间缺乏必要的交流．对于会计机构，一方面，有的企业干脆不设置会计机构，会计

7、、出纳都由一人兼任，或者将企业全部会计工作委托会计事务所代理：另一方面，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清，岗位责任制不明确、不落实，缺乏行之有效的内部管理制度和会计监督制度。会计机构的形同虚设使得会计管理工作无法在企业经营管理中真正发挥应有的地位和作用。4、员工素质低就大多数中小企业而言，在创业期，员工文化素质低，思想素质差，业务知识比较落后。企业领导人的经营管理水平也不高，独断专行。随着中小企业业务发展的需要，从社会上招聘了大量人员，但其中也包括了不少未受过系统教育培