浅议我国高校财务管理风险的内容、成因及防范措施

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1、浅议我国高校财务管理风险的内容、成因及防范措施浅议我国高校财务管理风险的内容,成因及防范措施刘红侠(南阳师范学院财务处河南?南阳473061)摘要随着高校办学规模的扩大,由于受多种因素的影响,高校财务管理风险逐渐突出.本文通过分析财务管理风险的内容,成因,提出了一系列有效的防范措施.关键词高校;财务管理风险;防范措施高校财务管理风险通常是指一定时期内,高校在发展过程中,实际发生的财务管理结果与预期的财务管理目标可能不相符而产生的风险.随着我国社会主义市场经济的快速发展,高校财务管理工作在新形势下,面临着更多的新挑战,新风险.如何控制与防范高校财

2、务管理风险是当前我国高校迫切需要解决的问题,这对于促进我国高等教育事业的长期可持续健康发展具有重要的现实意义.一,我国高校财务管理风险的内容(一)筹资结构风险我国高等教育经费主要来自国家的财政拨款,随着高校办学规模的扩大,办学经费的持续增长,高校办学资金已形成了多元化的筹资渠道,除了财政拨款及自筹资金,还包括:社会捐赠,校友捐赠,发行教育券,学费收入及银行贷款等,其中银行贷款占比较大.从高校筹资结构来看,银行贷款越来越普遍.我国高校在办学规模持续扩张的同时,自我筹资能力也得到了加强:然而,一旦未来几年高校招生出现预期的"拐点",那么高校筹资政策

3、将不得不进行调整,筹资结构发生改变,增加高校财务管理风险.(二)营运资金风险营运资金风险,是指因营运资金不足等原因给高校财务状况和财务成果带来负面影响,造成经济损失的可能性.营运资金风险主要体现在:营运资金作为维持高校日常办学所需的资金,与高校日常活动的现金循环有着密切的关系,如果营运资金不足,现金循环就无法顺利完成,从而影响高校正常的教育事业.然而,高校管理层往往过于注重"长远超规模"发展,定位不准,目标超前,过度挪用现有资金等从而引发高校财务状况总体收支失衡风险.(三)内部控制风险内部控制,是指高校为了实现其办学教育目标,保护资产的安全完整

4、,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性,效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整,约束,规划,评价和控制的一系列方法,手续与措施的总称.内不控制风险是指由于内部控制制度缺失,设计不合理以及执行不到位等给高校造成财产损失,资源浪费等风险.(四)银行贷款风险近年来,随着我国高校办学规模的扩大,由于政府投入不足,银行贷款已成为弥补我国高校资金缺口的主要途径.各地高校根据所需资金大胆向银行贷款,有些高校贷款规模大大超出了其经济承受能力,甚至无力偿还贷款,当前,部分高校已经陷入"扩招一贷款一再扩招"的恶性循环.银行贷款

5、增加了高校的资产负债率,加大财务管理风险.二,高校财务管理风险的成因分析(一)高校领导风险意识淡薄,对财务管理风险重视不够随着我国高等教育事业的不断发展,高校办学资金来源呈现多元化,使得高校在筹集资金,调度资金及合理运用资金等方面,面临许多复杂的问题.然而,一方面,高校财务工作者对财务管理风险认识不足,不能正确测算学校财力可以承受的能力,盲目追求脱离实际的发展,资金运用缺乏科学与合理性,会导致高校财务营运风险加剧.另一方面,高校领导对财务管理风险重视不够,管理层很少过问财务管理工作,只要财务可以勉强运转;其次,高校领导往往看重财务管理的结果,对

6、于财务上曾出现的资金困难,如果已经化解就不再追问.(二)高校财务管理制度及监管系统不完善当前随着我国高校结构调整和体制的深化,财务管理制度中相对薄弱的环节及各种问题逐渐显露出来.由于高校财务管理制度不健全,监管系统不完善,领导决策随意化,因此,业务操作和管理上缺乏应有的控制流程,可操作性或可执行性效果差,造成高校资产流失,资源浪费.高校财务管理制度主要集中表现在内部会计控制制度等.内部会计控制制度是指与保护财产物资的安全性,会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制.高校资产管理应按照科学,合理,成熟,有效的管理制度进行,因此高校财务

7、管理制度及监管系统有待进一步完善和健全,以利于高校教育事业的长期稳定健康发展.(三)过度追求办学规模,盲目增加贷款近几年来,随着我国高校扩招及办学规模的逐渐扩大,高校学生人数不断增加,相应的学生宿舍,教室,运动场所等配套设施的建设逐步增多,对资金的需求也越来越大.在政府财政拨款及高校自筹资金不足的情况下,银行贷款越来越受到高校的普遍欢迎.各地高校为了促进高等教育事业的快速发展和扩张,纷纷根据资金需求大胆盲目地向银行贷款,贷款规模增加,负债率随之上升.负债给学校带来极大的财务风险,防范贷款的财务风险已成为高校快速发展过程中必须要认真面对的现实问题

8、.三,防范高校财务管理风险的措施(一)健全财务管理制度,完善内部控制健全高校财务管理制度,要从整体上把握和控制财务管理风险,建立财务风险管理体系,系统