毛总在中铁建工集团2012年下半年施工生产安全质量稽查考评情况通报视频会上的讲话

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1、中铁建工集团2012年下半年施工生产安全质量稽查考评情况通报视频会上的讲话毛朝成2013年1月24日去年是执行力建设年，管理提升年,渗漏治理年。上半年稽查刚刚结束，又转入下半年稽查。大家都感到很疲劳，似乎应该喘一口气。但是，建筑行业是特殊行业，高危行业，每一次疏忽都可能发生事故，每一次事故都可能意味着生命的消失和财产的损失，因此，我们肩负的责任、压力巨大，丝毫不敢懈怠。更不用说，当前又进入了一个特殊期，关键期。冬季严寒、多雨雪、项目多、地域分散、工期紧、任务重、施工环境复杂、春节将临，社会环境敏感。对取得的成绩我们不能过分陶醉，应该清

2、醒地看到，我集团的工程质量和安全生产的基础、基层工作仍然薄弱，还存在诸多隐患。下面，我讲两点。一、去年稽查感受：第一，正确看待成绩和问题,它们会随态度改变。稽查中发现分子公司里华北、西北、西南、装饰、安装等公司进步较快，变化大。通过提升管理，改变形象，管住现场，赢得市场。也不能忽视，稽查中发现一些单位管理下滑。关于质量安全问题，会没少开，领导的话没少讲，相关的规定、措施也制定了不少，为什么现场仍然出现这样或那样的问题？一些人说起来还有不少理由，什么工期紧、雨棚加固忙、年轻人多、甲方指定分包不好管等等，就是不找自己的原因。外因是变化的条

3、件，内因是变化的根据。究其原因，一是部分领导满足于做表面文章，对安全生产和工程质量思想上重视还很不够，还没有摆正安全与生产、安全与效益的关系。从公司到项目专管人员配备不齐，措施不力，抓得不紧；二是一些突出问题和薄弱环节反复出现，说明制度与执行上还存在问题。不从自身找原因，问题永远不能解决，反而会越积越多。希望这些单位要多为解决问题想办法，少为推脱责任找理由，向进步发展变化较快的公司学习，查找问题和差距，尽快扭转不利局面。6第二，安全生产责任制没有真正落实，浮在面上。虽然建立了安全生产责任制，但一些单位没能从根本上重视起来，没有落实在行

4、动上，致使安全检查流于形式，惯性问题反复出现，事故隐患不能及时发现并消除，安全方案编制、教育交底不及时，签字不认真。第三，管控红线撞线严重，治理还需要加大力度。我们天天都在讲重大事故隐患，究其含义，一些单位负责同志回答不上来。其实，无非就是潜在的，如果出现就会从两个方面给我们带来重创的后果，一是有可能导致群死群伤的事故；二是能够造成较大经济损失的事故。出事瞬间就会失去许多生命，损失大量钱财，持续引发难以估量的不良后果。这个问题搞不清楚，安全认识就不可能到位，安全工作就肯定做不好。股份公司新出台了“安全质量责任事故追究办法”（中铁股份安

5、质[2012]187号）、“实施细则”（中铁股份安质[2012]190号），比过去更加严格，一旦降职、免职后，终身不得再担任领导职务。正因如此，集团近年也反复修改管控红线。在这里再次提醒在座的同志们，这是高压线不能触碰。因为触碰了就没有好的结果，必将付出不是面对处罚，就是面临事故的代价。第四，质量安全的基础仍然薄弱，要做的事还很多。去年是集团渗漏治理年,各单位按照要求开展了专项治理,但是,这次稽查中,仍然能够看到一些项目还没有太大起色,个别的甚至问题依然非常严重。止水带安装没规矩,接缝不处理;楼板筋保护层不控制,打灰前后也不保护；外墙

6、砌筑界面不处理、灰浆不饱满或干砌，压顶砖控制不严，责任不落实,想怎么干怎么干。最常见的质量通病地下室裂缝、渗漏，防水做的不到位依然多见。谁都知道后果是影响到质量安全和使用功能，用户深恶痛绝，施工方信誉扫地；今年集团已确定开展“质量年”活动，治理的力度会更大，那些问题没解决的单位你们的日子会更难过，将面对来自内、外部的共同打压，市场无情，适者生存。第五，有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违章作业的现象依然存在，监管有6盲区。比如脚手架拉结点不足，悬挑架后端锚固随意，锚固环样式、材质、数量不一，悬挑端和固定端比例不规范，钢丝绳没有或不及时挂，

7、剪刀撑斜杆与架体连结点少；卸料平台方案计算错误或不执行方案，现场安装、使用、防护不规范，钢丝绳角度小于４５°，绳卡应4个，很多是3个，没有安全弯或压紧方向不对，超载，无限栽牌；碗扣架模板支撑架体不顺直、盖碗缺失或没锁紧等。施工现场安全防护不到位，安全设施、机械设备陈旧老化，未按规定进行检验检测。看到这些就心惊肉跳，这些现场的同志们也很辛苦，但履职结果不佳，做事没在点儿上。第六，项目经理水平和执行力参差不齐，一些项目的管理不到位或失控。稽查中，发现：一是有些项目经理根本搞不清自己项目合同及管理要求。二是项目部关键岗位人员配备不到位。三是

8、安全管理责权分离，隐患难以及时消除。四是管理的行为、标准不规范，对项目检查的频次不够。五是项目管控的深度和广度不够，管理没有落到实处，项目上看不到分子公司管理的痕迹，“两张皮”的现象严重。段总反复强调项目经理要把主要时间