创新思路 转变方式

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1、创新思路转变方式全面推进医药卫生体制改革工作——在2011年政府系统重点工作汇报会议上的发言（2011年2月22日）2011年全县卫生工作的总体思路是：全面贯彻落实县委县政府工作会议和省、市卫生工作会议精神；以深化医药卫生体制改革为重点，更加注重公共卫生、医疗服务和中医药服务体系建设，更加注重完善新型农村合作医疗制度，更加注重做好基本药物制度建设，统筹推进各项卫生工作，转变卫生发展方式，努力促进全县卫生事业跨越式发展。重点抓好六个方面的工作：一、实施卫生事业发展八项计划。一是实现“120”救护覆盖城乡人口。在现有13辆医疗救护车的基础上，年内为基层医疗机构争取配备5辆救护车。二是实现

2、新农合报销标准提高10个百分点，患者住院自费比例下降5个百分点以上。三是建立县乡两级医疗机构会诊制度，县乡两级医疗机构信息共享，资源互助机制，加快预约挂号系统建设步伐。四是抓好健康档案和健康管理工作，年内实现健康档案覆盖全县60%的城乡人口。五是加强人才队伍建设。年内向省、市医疗机构选派30名以上医师进修学习，培训县、乡、村医师500人次，开展10名中医“师带徒”活动，推广蜡疗关节炎技术。六是-3-进一步落实“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的各项措施。七是深入开展健康教育。建立健全城乡健康教育工作网络，落实各项健康教育任务。八是建立患者维权协会，充分发挥患者维权协会

3、作用，在医疗机构开展法制宣传教育，积极营造和谐的诊疗氛围，维护患者权益。二、创新体制机制，努力推动医改5项重点工作。一是进一步加强新农合保障制度建设。二是加快基本药物制度建设。在2010年实现307种776个品规药品统一采购销的基础上，将县、乡两级医疗机构的非基本药物纳入配送中心平台管理。三是加快医疗卫生服务体系建设。四是积极促进基本公共卫生服务逐步均等化工作，深入开展“健康教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”活动。五是加快公立医院改革试点。三、狠抓优惠政策落实，促进中医药发展。一是狠抓国家和省上中医药政策的落实。二是充分发挥中医药在基层医改中的优势作用。所有乡镇和社区卫生机

4、构设置中医科和中药房，合理配备中医药人员和中医设施设备。出版《漳县地产中药材暨公共卫生服务中医药实用教材》。三是继续加强中医药人才队伍建设。四、加快卫生发展方式转变，促进卫生服务回归公益性。一是统筹规划配置卫生资源，加强卫生行政部门的组织和协调作用。二是-3-投入方式向基层医疗卫生机构为主转变。在投入方向、总量和比例上优先安排疾病预防控制、基本医疗服务、城乡基层卫生领域，提高健康产出的社会效益。三是加快医疗服务方式由疾病诊治向健康促进转变；实现服务对象由个体患者向家庭转变，服务形式由坐堂行医向主动进社区、进家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性向连续性转变。五、统筹做好

5、其他各项卫生工作。一是强化人才支撑引领作用。重点加强农村卫生人才队伍建设，推进卫生管理队伍的职业化进程。二是做好重大疾病预防控制工作。三是加强卫生应急体系建设。进一步完善各类卫生应急预案，落实国家卫生应急全员培训计划，组织开展培训与演练。四是做好卫生执法监督和职业病防治。五是做好妇幼保健工作，加快建设全县妇幼保健服务体系。六是做好食品安全综合协调工作。七是做好爱国卫生和地方病防治工作。八是做好医疗服务管理工作。九是加强地方病、职业卫生和精神卫生建设。十是加强医德医风和精神文明建设。六、扭住项目不松劲，着力抓好基础设施建设。一是全面完成县医院和新寺、草滩、东泉三个乡镇卫生院建设任务及中

6、医院整体搬迁工程。二是争取落实卫生监督所、社区卫生服务中心和22个村卫生室建设项目。总之，在全面深化医药卫生体制改革工作的基础上，强基础、建队伍、重服务，促进医疗卫生工作跨越式发展。-3-