改革创新 转变方式.doc

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1、改革创新转变方式积极推动高原特色农业跨越发展--在2014年度农业工作暨农业局长会议上的讲话局党委书记、局长郭焕波（2014年3月7日）同志们：今天我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省农业工作会议，分析当前农业农村经济形势,总结2013年农业农村工作,研究部署2014年工作。刚才，市农业局领导班子成员就各自分管的工作讲了很好的意见，他们讲的意见我都赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感中央对“三农”工作历来高

2、度重视，2004年以来，中央每年都以“一号文件”部署农业和农村工作，充分显示了“三农”问题在当前乃至今后很长一个时期所具有的不可替代地位。在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记作了重要讲话，提出了许多新理念、新论断、新举措。总书记指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，为做好新形势下的“三农”工作提供了强大的思想武器和基本遵循。李克强总理和汪洋副总理就做好新形势下“三农”工作，提出了具体要求。我们要认真学习领会中央农村工作会议精神，紧密结合昆明实际，全面贯彻落实。在省委农村工作会议上，秦光荣书记总结了2013年全省“

3、三农”工作取得的“六个成绩”：一是“三农”发展思路不断完善，二是农业综合实力明显提高，三是农民生产生活条件明显改善，四是农村人居环境持续改善，五是农村改革加快推进，六是农村社会管理创新步伐加快。李纪恒省长指出了2014年“三农”工作所面临的“六个严峻”：一是确保粮食安全形势严峻，二是确保守住耕地红线形势严峻，三是确保农产品质量和食品安全形势严峻，四是确保农民持续增收形势严峻，五是确保农业“后继有人”形势严峻，六是确保农村社会和谐稳定形势严峻。书记、省长对“三农”工作形势的分析站位高、定位准，对我们做好今年工作具有重要的指导意义，大家要认真领会。在全省农业工作会

4、议上，省农业厅张玉明厅长作了《改革创新开拓进取推动高原特色农业跨越发展》的讲话，全面总结了2013年全省农业农村工作，分析了全省农业农村经济发发展形势，提出推动高原特色发展，关键在改革、根本是发展，全省农业系统要准确把握改革与发展的新形势新要求，以改革创新为动力，以转变农业局发展方式为主线，力求在营造大氛围、落实大政策、培育大产业、开拓大市场、打造大基地、构建大安全、推进大改革等七大领域取得新突破。面对有利的政策环境，我们要积极组织广大干部职工深入学习，认真研究，切实将思想认识统一到会议精神上来，统一到省市重大工作部署上来，进一步理清发展思路，创新发展模式，找

5、准切入点，吃准着力点，努力夯实农业基础，在统筹城乡中提升农业农村经济改革发展水平。二、肯定成绩，总结经验，为迎接新的挑战积累信心2013年是昆明农业农村平稳较快发展的一年。全市坚持统筹城乡发展战略，大力发展都市型高原特色农业，扎实推进幸福乡村建设工程，农民收入稳步增长，城乡居民收入差距有所缩小，农村改革有效探索，农村民生持续改善，农村社会保持和谐稳定。全市农林牧渔业总产值285亿，同比增长6%；实现农业增加值168亿元，增长6%；农民人均纯收入9273元（现价），同比增长15.3%。（一）支柱产业不断巩固提升，规模效益日趋凸显。2013年，实现粮食产量稳定保持

6、在100万吨以上,达123.7万吨；实施新一轮“菜篮子”工程，蔬菜播种面积165.67万亩，产量35567万吨；花卉园艺总面积25.45万亩，鲜切花产量57.37亿枝；全年未发生区域性重大动物疫情，全市新建规模养殖场（户）30个，肉类总产56.86万吨，奶类总产12.11万吨，禽蛋产量8.8万吨；水产品总产量3.92万吨。（二）结构布局进一步优化，园区建设取得新突破。全市已形成了滇池流域生态农业区、东西部高效农业区、北部特色农业区的产业布局。启动了昆曲高原特色农业示范带建设，通过统筹中低产田改造、“菜篮子”工程等财政资金，加大招商引资力度，推进石林台湾农民创业

7、园、斗南国际花卉产业园区等10个市级重点农业园区建设。建园累计完成投资56.674亿元，今年投入7.11亿元；收储土地1487亩，流转土地55870亩；昆明市农业园区占地面积近3.99万公顷。（三）农业产业化水平不断提升，农产品市场体系建设不断完善。全市共有各级农业产业化组织470个，其中市级龙头企业369户，省级龙头企业98户，国家级龙头企业11户。全年总产值为374.6亿元，同比增长11.2%。蔬菜、花卉、畜牧等行业建立了行业协会、商会等中介组织，建立农民专业合作组织2008个，辐射带动农户达到30多万户。围绕优势产业主产区，建立了一批农产品产地批发市场。

8、蔬菜、畜产品、乳业、马铃薯、饲料等农产