我国区域差异的现状、原因以及缩小差异的对策

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1、我国区域差异的现状、原因以及缩小差异的对策摘要：区域差异是区域经济发展中的一种常态，随着改革开放的不断深入，我国区域发展中的差异表现越来越突出，成为影响社会和谐的重要因素。通过对形成区域差异的原因分析，探讨了在现有的经济形式下，从政策与体制等方面的分析，通过环境改善、政府职能转换及相应配套措施的实施，来缩小区域差异，达到区域经济协调发展的目的。关键词：区域；区域发展差异；原因；对策；协调发展一．我国区域差异的现状在我国经济发展实践中，明显形成了东、中、西三大经济地带或经济区域的事实。东、中、西三大经济地带差别十分明显，东部发展最快，中部次之，西部最差。

2、东部地区与西部地区差距比较大。根据国家统计局公布的资料显示可以看出，东部地区的GDP明显比西部高很多，甚至达到几倍。而根据人均GDP的数据显示，西部地区同样比东部地区低很多，与此同时，不同地区的居民收入水平也极不平衡，区域收入差距贫富悬殊。随着国家政策的调整，尽管中西部地区人均收入逐年增加，但与东部地区的差距还是在逐年扩大。从现代化水平上看，排在前10位的都是东部地区省份，排在后面的基本都是西部地区。此外，从地区产业结构来看，纵观近年来三大地带地区产业结构变化，可以看出，三大地带第一产业比重都有所下降，第二产业比重东部提高最多，所占比例在逐年增加。中西

3、部地区二、三产业增长速度也很快，但其基数小，份额有限。总而言之，伴随着中国经济的快速增长，地区间的差异亦呈扩大趋势。二．形成区域差异的原因1．政策体制的差异在我国地区经济发展过程中，国家的区域政策一直发挥很大的作用。改革开放后，我国从过去的区域均衡发展战略转向以提高效率为目的的非均衡的发展战略。在这一制度安排下，东部沿海地区经济发展迅速驶入快车道。国家在财政、税收、信贷、对外开放等方面给与了沿海地区以较多的优惠政策和自主权，使得沿海地区的自我积累和自我发展的能力大大增强。同时，东部地区通过建立经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、保税区等，在利用外资

4、方面与中西部相比也具有绝对优势。另外，沿海地区特别是经济特区的税收政策相当优惠，使境内外资本在短时间内大量聚集，从而产生资本集聚效应。在投资立项权方面，沿海开放城市和经济特区拥有的固定资产投资立项和外商投资立项的审批权明显大于内陆地区。同时，境内外金融机构在沿海地区设立机构，使沿海企业可以享受到比较发达的金融服务。中央给予沿海地区的一系列倾斜政策，明显地改善了沿海地区的投资环境，降低了企业的投资成本和运营风险，提高了资本回报率，对东部地区以后的发展产生了显著的因果累积影响。20世纪90年代末期后，国家陆续实施了“西部大开发”战略，对于加强区域经济的发展

5、、缩小区域差异起到了十分重要的作用。发达地区的产业开始在西部进行投资生产，但由于西部地区基础设施落后、资金短缺、劳动力素质低等不利困素的影响使得东部地区扩散效应不能很好的发挥出来，结果形成东、中、西部三大经济发展带的差距越来越大的局面。2．区域之间的资源禀赋存在差异区域之间的自然资源禀赋状况制约了各区域的经济活动或产业的类型及效率，进而影响到区际分工格局。中西部省区自然资源相对比较丰富，所以，发展的产业以资源开采和加工为主，而东部地区则以非资源型产业为主。改革开放后，由于轻工业产品的价格改革先于其他工业产品和农产品，而原有的分工格局并未发生大的变化，所

6、以，在区际贸易中，东部地区处于有利地位，中西部地区处于不利地位，造成东部与中西部地区之间经济收益的不平衡。3．地方政府的局部保护和短期政策我国地域辽阔，各地区资源禀赋存在着明显差异，应该选择各地具有比较优势的产业进行发展，并通过产业链进行产业群集中，实现优势互补、协调发展。但是，一些地区产业发展的选择，决策主体出于地方发展利益的需要，不是从本地的资源禀赋结构出发，而是从产业发展的短期和局部收益甚至是从塑造政府的形象出发，造成发展与其它区域相同的产业。随着经济运行的周期性变化以及产业竞争的加剧，资源被迫闲置甚至浪费。此外，为了达到短期内经济增长和财政收入

7、的增长，一些地方采取粗放式、掠夺式的开发模式，以落后的技术和简陋的工艺，对资源进行初级加工。依靠低廉的劳动力价格，以及极低的环境保护标准，鼓励高耗能、高污染产业发展，既增大了当地资源和环境的压力，又造成了这些行业的价值流失，严重破坏可持续发展的资源和环境基础。4．市场机制的“失灵”市场经济条件下，生产要素和产品按价值规律的导向在市场上自由流动，从而改变了各地区生产要素的相对价格，进而实现要素价格在区域之间的均等化和地区经济发展的均衡化。但在现实经济中，市场会存在“失灵”情况，反而会造成区域差异的进一步扩大。受投资回报率的影响，市场将驱使生产要素向回报率

8、高的地区聚集，从而造成更大的区域发展不平衡。由于沿海地区在区位条件、市场潜力、基础设施和产业配