浅谈我国村镇银行发展的问题及对策_-_论文

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1、目录摘要1一、村镇银行2二、我国村镇银行发展过程中存在的问题及原因分析41.村镇银行并没有真正深入农村金融市场，服务“三农”52.存贷比高位运行，警防流动性风险的发生63.控股模式单一，导致各方利益主体动力不足74.村镇银行结算系统孤立，成为网络时代的“信息孤岛”85.经营方式创新化与经营观念陈旧化的矛盾9三、政策建议101.明确客户群体，加强政策扶持，增强村镇银行的盈利能力102.扩大村镇银行资金的来源，合理分配贷款去向113.完善村镇银行的股权结构124.借鉴国内外的成功经验13结语16参考文献17thegoalofcompreh

2、ensivetransportationhubinYibincity.Citytracktrafficofplanningandconstruction,conducivetocitytracktrafficandregionalcityintertracktraffic,andhighwaypassengerhubandrailwayhubofintegrationconvergence,whileusing17摘要村镇银行的发展对于促进新型农村金融体系的形成，服务新农村建设具有十分重要的意义。建立村镇银行是为了解决我国现有农村地区

3、银行业金融机构覆盖率低、竞争不充分、金融供给不足、金融服务缺位等“金融抑制”问题，更好的建设农村金融生态环境。但作为新生事物，研究发现村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，目前我国村镇银行在股本设置、政策支持、信用环境、金融监管、存款来源等方面存在一系列问题，阻碍了村镇银行的发展。本文从村镇银行存在的问题入手，提出现阶段促进村镇银行发展的一系列措施，完善法人治理结构、加大政策扶持力度、优化经营环境、完善监管体系、拓展资金来源、加强金融手段创新等发展对策。关键词：村镇银行问题政策建议thegoalofcomprehensivetra

4、nsportationhubinYibincity.Citytracktrafficofplanningandconstruction,conducivetocitytracktrafficandregionalcityintertracktraffic,andhighwaypassengerhubandrailwayhubofintegrationconvergence,whileusing17一、村镇银行村镇银行是经有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的银行业金融机构。主要为

5、当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。2006年10月，在国际上享有“小额信贷之父”、“穷人银行家”美誉的穆罕默德•尤努斯以其在孟加拉国创立的世界上第一家乡村银行——格莱珉银行获得诺贝尔和平奖。30年前他曾把27美元借给42名赤贫的孟加拉农村妇女，不久建立起孟加拉乡村银行，至今已形成一个有1200个分行、遍及4.6万多个村庄的银行系统，使400多万孟加拉农村的贫困人口脱贫致富。我国借鉴格莱珉银行成功模式，2006年12月20日，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(下文简称

6、《意见》)，调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入门槛，这是中国农村金融政策的重大突破。正是在这样的背景下，全国各地村镇银行纷纷建立起来。根据银监会统计数据，截至2011年底，全国已有786家新型农村金融机构获准开业，其中村镇银行726家（已开业635家），目前这些村镇银行总体运行良好。我国村镇银行从2007年3月1号开始试点，全国首家村镇银行——惠民村镇银行成立，截至2012年9月，共有799thegoalofcomprehensivetransportationhubinYibincity.Citytracktrafficofpl

7、anningandconstruction,conducivetocitytracktrafficandregionalcityintertracktraffic,andhighwaypassengerhubandrailwayhubofintegrationconvergence,whileusing17家为村镇银行成立，虽然村镇银行扩张速度较快，但银监会《新型农村金融机构2009年-2011年工作安排》设立1027家村镇银行的目标还是没完成，更严峻的是村镇银行的增速在放缓，2007年村镇银行开始试点，当年开业19家，2008年末攀

8、升至91家，增量为72家，2009年57家的增量远低于上年。另外，截至2009年末已开业的148家村镇银行中，主发起人为政策性银行、国有大型商业银行、股份制银行和外资银行的，总共仅有30家，其余80%以上的主发起人为城商