第7章-国境卫生检疫法律制度

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1、第7章国境卫生检疫法律制度嘉应学院医学院医学系黄君慧章前案例（Case）2007年4月13日晚22时45分，从马来西亚吉隆坡至福州的MF852航班上，一名旅客引起了入境检验检疫通道上工作人员的注意，该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情紧张，入境时填写了《出/入境健康申明表》，但未申报任何疾病与症状，体温检测正常，经现场医学巡查人员初步询问，该旅客称没有异常情况。在该旅客的行李过“一机两屏”检查时，发现其携带4瓶未知名的片剂药品，经检查询问，该旅客承认自己是HIV感染者，携带的是抗HIV药品，检验检疫工作人员随即将该旅客带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检查。问题(question)

2、1、此人需要做哪些检查?2、此种情况该怎么办?一般情况流行病学调查自述多年前（具体时间不详）有冶游史，曾有一位较为固定的女性性伴侣，该女性身体健康，每次性行为均使用避孕套，2001年2月到新加坡打工，入境时被新加坡当局查出感染HIV，次日即返回吉隆坡，自检出HIV后，就未有过性行为，一年后在家人的劝说下才到医院就诊，进行抗病毒治疗至今，期间未到过其他国家地区旅行。家人中未发现HIV感染者和AIDS患者。否认有同性恋（双性恋）史、吸毒史、性病史、输（供）血史、手术史等及其他危险性行为，2004年7月曾在马来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。临床症状和体征实验室检查结果采静脉血应用EL

3、ISA、PA和WB检测，HIVⅠ型抗体阳性。应急处置（1）发现疑似病人，立刻逐级报告；（2）在第一时间对病人进行流行病学调查、医学检查和实验室初步筛查；（3）对该旅客进行艾滋病防治知识和《中华人民共和国国境卫生检疫法》等相关法律知识的宣传教育，告知其已被阻止入境，将于次日监护其出境，并提供医学咨询；（4）提请边防部门禁止其入境，并协助边防部门实施临时隔离和监控，联系机场公司和航空公司安排该旅客的临时隔离场所和返程航班；（5）及时上报疫情，并将相关情况形成书面材料上报上级机关；（6）做好个人防护以及污染场所的随时消毒和终末消毒。内容（content）第一节概述第二节国境卫生检疫法

4、律制度第三节出入境检疫※第四节传染病监测※第五节国境口岸卫生监督第六节法律责任第一节概述（introduction）一、国境卫生检疫的概念是指国境卫生检疫机关为了防止传染病从国外传入或者由国内传出，依照国境卫生检疫的法律、法规，在国境口岸、关口对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施卫生检疫查验、疾病监测、卫生监督和卫生处理的卫生行政执法行为。根据入境、出境的方向，国境卫生检疫可分为：入境检疫和出境检疫根据实施检疫的国境口岸的地理位置，国境卫生检疫可分为：海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫。二、国境卫生检疫主体是国境卫生检疫法所授权的国境卫生

5、检疫机关中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局实行垂直管理三、国境卫生检疫的特征：对内是行政执法活动，对外是维护主权的国家行为；主体是法律授权的国境卫生检疫机关；是以国境口岸为依托进行的行政执法行为；是以医学等自然科学为主要手段的执法行为；是以防止传染病传入传出，保护人体健康为目的的执法活动。四、国境卫生检疫依据1.《国境卫生检疫法》及其实施细则2.其他法律、法规第二节国境卫生检疫法律制度一、国境卫生检疫法概念是为了防治传染病由国外传入或者国内传出，保护人体健康，实施国境检验、传染病监测和卫生监督等活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称狭义：《国境卫生检疫法》广义：《国境卫生

6、检疫法》《国境卫生检疫法实施细则》《外国人入境出境管理法》《中华人民共和国传染病防治法》二、国境卫生检疫的范围及病种（一）国境卫生检疫范围1.入境、出境人员2.交通工具和运输设备3.行李、货物、邮包、快件4.尸体、骸骨5.微生物、血液等特殊物品6.人类遗传资源（二）、国境卫生检疫所涉及的传染病※检疫传染病鼠疫、霍乱、黄热病监测传染病回归热、流行性斑疹伤寒、登革热、脊髓灰质炎、疟疾、流行性感冒以及艾滋病为国际间监测传染病，此外，如埃博拉－－马尔保病毒病、拉沙热、军团热、传染性非典型肺炎等也被列入严密监测之中禁止入境的疾病严重精神病、传染性肺结核以及性病三、检疫的法律规定（一）入出

7、境检疫入出境交通工具、人员及物品的管理《国境卫生检疫法》规定，入境的交通工具和人员，必须在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫出境的交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。第三节出入境检疫※一、出入境人员传染病检疫⒈入境旅客检验检疫旅客填写《入境健康检疫申明卡》→检疫查验→测量体温→查验携带物品→合格放行⒉出境旅客检验检疫有症状的旅客需填写《出境健康检疫申明卡》→检疫查验→测量体温→合格放行出入境人员卫生检疫案例分析(1)陕西第一例家庭艾滋病的发现过程1992年6月27日，广东罗湖