南京市雨花台区土地利用总体规划

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1、南京市雨花台区土地利用总体规划（2006-2020年）文本南京市雨花台区人民政府二○一一年一月-58-目录第一章总则1第二章规划背景4第一节区域概况4第二节土地利用现状及特点5第三节上轮规划实施评价8第四节面临的形势10第三章规划目标-12-第一节经济社会发展目标-12-第二节土地利用战略-13-第三节土地利用目标-13-第四章土地利用结构与布局调整-16-第一节调整原则-16-第二节结构调整-17-第三节布局优化-19-第五章耕地和基本农田保护-22-第一节加大耕地保护力度-22-第二节加强基本农田保护与建设-23-第三节

2、统筹安排其他农用地-25--58-第六章建设用地调控-26-第一节严格控制建设用地规模-26-第二节优化城乡建设用地结构-27-第三节保障基础设施用地-29-第四节加强建设用地空间管制-30-第七章土地生态建设与环境保护33第一节生态环境建设目标33第二节环境友好型土地利用模式33第三节土地生态环境重点保护区域34第八章土地整治安排-35-第九章土地用途分区-36-第十章乡（镇）土地利用-41-第一节指标分解-41-第二节乡（镇）土地利用管控-41-第十一章近期规划-44-第十二章规划实施措施-45-第一节法律措施-45-第

3、二节行政措施-45-第三节经济措施-46-第四节技术措施-47--58-第五节社会措施-48-第十三章附则-49-附表-50--58-第一章总则第一条规划目的、任务为贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，建设“生态雨花、科学雨花、和谐雨花”，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源的可持续利用，依据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）》以及《县级土地利用总体规划编制规程》等文件规范要求，编制了《南京市雨花台区土地利用总体

4、规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》落实了上级下达的各项控制指标，明确了2006-2020年间全区土地利用的基本战略及目标，优化了全区土地利用布局，调整了土地利用结构，统筹安排了各类用地，明确了耕地和基本农田保护目标，落实了土地整治任务；提出了土地节约集约利用与协调生态环境建设的相关要求；《规划》对全区土地用途进行分区，并以此为基础划分建设用地空间管制分区，提出了实现规划目标的针对性保障措施。第二条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策

5、，以生态建设和沿江开发战略为中心，引导高新技术、钢铁、装备制造、仓储物流等产业快速发展；以南京南站建设和南部新城开发为切入点，-58-加快建设宁南商贸中心；以节约集约利用土地为核心，加快城中村改造工程，协调处理好经济发展过程中生态安全与建设之间的关系；严格保护耕地和基本农田，提高土地利用效率，转变用地方式，调整用地结构。坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化土地利用法治，改变用地观念，为雨花台区社会、经济及生态可持续发展提供土地资源保障。第一条规划依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国城乡规划法》3.《中华人

6、民共和国环境保护法》4.《基本农田保护条例》5.《江苏省土地管理条例》6.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号文)7.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）8.《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）9.《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）10.《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发〔2010〕8号）11.《-58-省政府办公厅关于印发江苏

7、省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法的通知》（苏政办发〔2010〕61号）1.《县级土地利用总体规划编制规程》2.《县级土地利用总体规划制图规范》3.《南京市土地利用总体规划(2006—2020年)》4.《雨花台区土地利用总体规划(2006—2020年)大纲》5.《南京市城市总体规划纲要（2007-2020年）》6.《南京市雨花台区总体规划（2010-2030年）》（征求意见稿）7.《雨花台区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第一条规划范围雨花台区辖区内的所有土地，面积13459.71公顷。第二条规划期限规划期限为2

8、006-2020年，以2005年为基期年，2010年为近期年，2020年为目标年。-58-第一章规划背景第一节区域概况第一条区位概况雨花台区位于六朝古都南京西南郊，长江之滨，雨花台畔，是金陵的“南大门”。地处东经118°36′00″-118°52′30″，北纬31°53′30″-32°05