保定市城市住房建设规划

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1、保定市城市住房建设规划(2011-2015年)说明书保定市城乡规划设计研究院2012年12月64项目名称：保定市城市住房建设规划（2011-2015年）委托方(甲方)：保定市住房和城乡建设局承担方(乙方)：保定市城乡规划设计研究院城市规划设计证书等级：甲级城市规划设计证书编号：[建]城规编第（081141）规划设计编制完成时间：2012年12月编制单位：保定市城乡规划设计研究院姓名职务职称签字审定郭志奇副院长教授级高级工程师国家注册规划师郭志奇复核赵伟杰规划二所副总工程师高级工程师国家注册规划师赵伟杰审核史英杰规划二所主任工程师高级工

2、程师国家注册规划师史英杰项目校对冉磊规划二所高级工程师国家注册规划师冉磊项目负责人刘勇规划二所高级工程师国家注册规划师刘勇项目组成员赵晓君规划二所城市规划师赵晓君64许少飞规划二所城市规划师许少飞李辉规划一所城市规划师李辉批准：姜建（院长、教授级高级工程师、国家注册规划师）目录第一章总则7一、规划编制背景7二、规划依据8三、指导思想8四、规划原则9五、规划目标9六、规划重点任务11七、规划范围和规划期限12第二章住房现状评析15一、居住人口现状情况16二、居住用地现状情况19三、保定市住房产业发展状况19四、住房现状评析20第三章现行

3、规划实施情况评估27一、现行住房建设规划主要内容27二、现行住房建设规划实施情况31三、现行住房建设规划评估33第四章住房建设策略34一、供给策略34二、发展策略35三、住房空间引导策略3664第五章住房需求预测37一、住房需求分析37二、住房总需求量预测38第六章住房建设规划42一、住房发展形势42二、住房供给模式42三、住房建设供应规划45四、住房用地供应规划47第七章住房用地布局规划47一、住房用地布局原则48二、建设方式56三、规划布局指引48第八章住房建设时序指引及年度计划58第九章配套设施规划59一、公共设施规划59二、环

4、卫配套设施61三、市政配套设施61四、规划建设指引61第十章投资估算62第十一章政策保障措施64第十二章 规划实施机制6664第一章总则一、规划编制背景制定和实施城市住房建设规划，是国务院作出的重要部署，是贯彻落实各项住房政策的重要载体，是指导城市住房建设和发展的基本依据，对强化政府住房保障职责、引导市场合理预期、促进房地产市场健康平稳发展，实现广大群众住有所居目标具有重要意义。2008年2月25日建设部印发了《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号）对住房建设规划提出明确住房建设规划的期限

5、、编制原则、编制内容等。重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度供应计划，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。2010年1月针对部分城市出现房价上涨过快等问题，国务院办公厅印发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号），以促进房地产市场平稳健康发展。2010年5月，为贯彻落实4号文件精神和国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的一系列政策措施，省政府近日印发了《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的通知》（冀政[2010]46

6、号），进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进全省房地产市场平稳健康发展和城镇面貌三年大变样工作顺利推进。2012年8月由住房和城乡建设部住房改革与发展司委托，中国城市规划设计研究院编制的《城市住房建设规划编制导则》正式发布，为规范规划编制的技术方法和成果表达，加强对城市住房建设规划编制工作的指导，提高规划编制的质量和水平。同时导则指导规划期限应与国民经济与社会发展规划期限相一致，规划范围与同期限的城市近期建设规划空间范围相一致等。2012年9月，为推进我国城镇住房事业科学发展，住房城乡建设部印发了《全国城镇住房发展规划（2

7、011-2015年）》的通知。在这种背景下，保定市政府于2012年9月启动了住房建设规划编制工作，受保定市住房和城乡建设局的委托，我院承担了《保定市城市住房建设规划（2011-2015年）》的编制任务。64二、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2、《城市规划编制办法》（2006年）3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）4、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）5、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）6、《经济

8、适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）7、《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）8、《全国城镇住房发展规划（2011-2015年）》9、《城市住房建设规划编制导则》（2012）10、《保定市人民政府关于<进