关于主动适应安全环保工作新常态的三点思考

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1、关于主动适应安全环保工作新常态的三点思考一、以习近平总书记讲话精神为指导,深刻理解安全环保工作新常态党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对推进生态文明建设和提升安全环保工作水平,认识上更加清醒,态度上更加坚定,内容上更加丰富,要求上更加明确。具体来说,主要体现在以下四个方面:一是强化红线意识。在中央政治局第六次集体学习会上,习总书记强调,生态红线观念一定要牢固树立起来,决不能逾越。2013年6月6日,习总书记就做好安全生产工作作出重要指示,强调要始终把人民群众的生命安全放在首位,发展决不能

2、以牺牲人的生命为代价,要作为一条不可逾越的红线。二是强化忧患意识。在2013年中央政治局常委会专题研究安全生产工作会议上,习总书记指出,领导干部要有戒惧之心,要有忧患意识,要经常临事而惧。三是强化制度建设与监管。党的十八大报告明确提出,加强生态文明制度建设,是建设美丽中国的根本保障。党的十八届三中全会进一步指出,要完善生态补偿机制,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,切实做到用制度保护生态环境。去年12月,习总书记在江苏视察时强调,“安全生产,任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不

3、得。要总结和吸取惨痛教训,严格落实责任,加强安全生产监管,下决心消除隐患死角。四是坚持以人为本。2013年4月在海南考察时,习总书记指出,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。同样是在中央政治局第六次集体学习会上,习总书记指出,要以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化污染防治。五是严格考核问责。习总书记在2013年全国组织工作会议上强调,再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄,要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会评价体

4、系,对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的,必须追究其责,而且应该是终身追究。同样在中央政治局常委会专题研究安全生产工作会议上,习总书记指出,要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,坚决实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要严格事故调查,严肃责任追究。贯彻落实习近平总书记上述系列讲话精神,就是要充分认识到,在我国经济“发展速度转为中高速、发展水平向中高端迈进”的新常态下,推进生态文明建设、加强安全环保,也已经成为一种新常态。一是深化生态文明建设,加快推进安全环保管理体系和

5、治理能力现代化,已经成为安全环保工作的新常态。党的十八大以来,推进生态文明,建设美丽中国,从党的主张变为国家意志、法律规定,任务更重、时间更紧、要求更高。适应这一新常态,就必须从推动实现人与自然和谐发展的战略高度,切实把生命至上、生态文明的理念、原则、目标融入安全环保工作的各方面和全过程,更加自觉地推动安全发展、绿色发展。二是建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,已经成为党委政府履职尽责的新常态。当前,落实“党政同责”和“一岗双责”已经成为从中央到地方的统一认识和共同举措。生态文明建

6、设、安全生产水平已经成为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价的重要内容。因此,必须推动建立体现安全环保要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,建立重大事故责任追究制、生态环境损害责任终身追究制,切实把党政“一把手”的环保责任落实到位。三是强化法治意识、坚持铁腕执法,已经成为日常监管的新常态。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国,深化生态文明体制改革,十八届四中全会提出加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境。新《安全生产法》和《环境保护法》又进一步强化了责任落实和追究,加大了对违法行

7、为的处罚力度,这充分体现了党和国家对人民群众生命财产安全,对生态文明建设的高度重视。因而安全环保标准越来越高、执法越来越严,走人情关系、搞变通、打擦边球,已经没有任何可能,必须确保做到遵法守法,依法做好安全环保工作。四是提升安全环保水平、加快推动转型升级,已经成为化工企业发展的新常态。化工产业的安全环保水平,备受社会各界关注。化工企业的安全环保事故,往往具有较强的损害性和破坏性。强调安全环保,并非否定和抛弃化工产业,而是要更加注重安全环保,加速实现转型升级。广大企业只有加快转型升级,加大安全环保投

8、入,采用更安全、更科学的生产方式和管理手段,才能实现健康平稳发展。五是公众对改善环境质量的热切期待和参与环境保护的积极态度,已经成为社会舆论新常态。随着人民群众生活水平的日益提高,老百姓“盼环保”、“求生态”,对良好环境、安全生产的需求越来越迫切。作为化工园区和化工企业,只有不断加大环境治理和生态保护的工作力度、投入力度,优先解决群众关注的环境问题、安全问题,充分履行社会责任关怀,才能为自身发展营造良好氛围。二、在新常态下全面提升安全环保工作水平认识是前提,落实是关键。围绕习近平总

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