主动适应经济新常态 大力推进环保产业新发展

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1、主动适应经济新常态大力推进环保产业新发展文／环境保护部副部长吴晓青摘要：我国经济发展已进入新常态，经济新常态对我国生态文明建设和环境保护工作提出了新要求。文章结合对新常态下新要求的分析，认识到经济发展和环境保护新常态在提出新要求的同时也给环保产业发展带来了新机遇，指出要通过环保部门履职尽责进一步加大推动环保产业新发展的力度，环保企业应创新驱动，提升环保产业新发展综合能力，推进新常态下的环保产业新发展。..关键词：经济新常态：生态文明；环保产业；机遇当前，我国经济社会发展已进入新常态。这是党中央国务院在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前

2、期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的总体判断。习近平总书记对我国经济新常态作了全面系统的阐述，指出其主要特点是从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。认识新常态、适应新常态、引领新常态对推动今后一段时期我国经济社会方方面面的更好发展都具有重要的指导意义和现实作用。准确把握经济新常态对生态文明建设和环境保护工作的新要求新常态是党中央国务院对我国30多年经济增长和社会发展规律的深刻认识，其保持合理增速区间、优化经济结构、创新发展动力的辩证思想是对历史与现实深刻反思后的认识升华。新常态不是不要发展速度，而是不能

3、再像过去那种简单粗放地大干快上，要遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展和遵循社会规律的包容性发展，要重点在发展的质量和效益上做好大文章。环境保护与经济社会发展密切相关，也是反映发展水平的重要指标，全面把握和深刻理解经济新常态下的新要求，对做好新时期的生态文明建设和环境保护工作至关重要。新常态下需要更加注重用生态文明理念统筹谋划解决环境与发展问题从党的十七大报告第一次明确把生态文明作为建设小康社会的奋斗目标，到十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局，并提出推进生态文明建设的内涵和目标任务，到十八届三中全会提出生态文明体制改革的主要

4、任务，再到四中全会，进一步明确提出了生态文明的建设任务、改革任务和法律任务，我国的生态文明理念逐步确定、发展和完善。这期间，党中央、国务院领导同志提出了一系列新思想新论断新要求，为进一步全面推进我国环境保护工作提供了强有力的理论和实践指导，也为新常态下进一步发挥环境保护对转方式、调结构、促增长的倒逼、引领、支撑作用，为更好统筹谋划解决环境保护与经济社会发展问题指明了方向。新常态下需要更加注重依靠法治和依靠制度来保护环境党十八届四中全会，审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和

5、促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本；建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。党中央国务院的最新精神表明，随着依法治国的全面推进，环境法治必将日趋完善，新常态下需要更加注重依靠法治和依靠制度来保护环境，为环境保护事业的更好发展提供更加坚实的保障和更加有力的武器。新常态下需要更加注重把保护生态环境和调整优化结构与强化创新驱动结合起来保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力

6、。在结构调整和创新驱动的新常态下，生态环境保护工作要牢固树立生态红线的观念，坚持保护优先方针，利用好环境保护对发展方式转变和经济结构调整的倒逼机制，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间，增强水源涵养能力和环境容量，让透支的资源环境逐步休养生息。同时，也要充分发挥环境保护优化经济增长的积极作用，与’创新驱动发展紧密结合，努力通过生态环境保护创造新的增长点，为新常态下推进经济社会的绿色循环低碳发展作出积极贡献，努力做到既要绿水青山也要金山银山，真正实现绿水青山就是金山银山。新常态下需要更加注重解决好损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题良好的生态环境是反映经济

7、社会发展质量的重要决定性指标之一，也是新时期人民群众的迫切期待，特别是在当前经济“减速换挡”的新常态下，生态环境能否得到有效保护、环境质量是否能够得到切实改善、人民群众健康能否得到有力保障就显得尤为重要，也对新时期的环境保护工作提出了新的更高要求。因此，要更加注重以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，改革生态环境保护管理体制，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，打好大气、水、土壤等污染防治的攻坚战和持久战，逐步改善环境质量。充分认识经济

8、发展和环境保护新常态给环保产业发展带来的新机遇随着经