民营春秋航空公司低成本运营管理模式

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1、民营春秋航空公司低成本运营管理模式第二章中国民营航空公司低成本运营机遇分析2.1民营航空发展的经济背景和政策背景2.1.1民营航空发展的经济背景民营经济是随着我国改革开放的不断推进而逐步发展壮大的新兴经济形式，是社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大报告指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。目前，我国民营经济的数量及企业规模都在逐年增大，民营企业的经济实力在不断增强，其经济效益和社会效益日益显现。民营经济已成为国民经济的重要组成部分和经济增长的主要来

2、源。根据国家统计局数据推算：“九五”末期的2000年，民营经济在国内生产总值(GDP)中所占比重约为42.8%。到“十五”末期的2005年，内资民营经济在GDP中比重约为49.7%。民营经济已经成为国家税收的重要来源和共同富裕的基本力量。2000年以来，民营经济特别是私企税收明显快于全国税收增长速度。私营企业税收增长率5年来一直保持40%以上，占全国税收比重从2000年3.3%提高到目前的8.7%。2005年私营企业税收可达2000年的6.3倍。从总量看，目前民营经济税收比重已经超过国有经济。不少地方民营经济税收占地方财政收入比重

3、超过60%。2005年，民营经济投资维持高增长速度。1-9月份，民营经济占全社会固定资产投资的比重从上年同期的57.9%提高到61.6%。2005年1-9月全社会税收收入的增长率为20.8%，其中民营经济的税收增长率为23.4%，国有经济的税收增长率为12.6%。民营经济税收占全社会的比重2004年为32.1%，2005年1-9月为32.5%。2005年，民营经济出口增长速度继续高于全国平均水平。2004年民营经济占全社会出口总额的比重为74.1%，2005年达到76.9%。民营经济已成为外贸的新兴主力和“走出去”生力军。“十五”

4、期间，民营经济出口总额从2000年的1327.6亿美元增加到2005年5931.9亿美元，增长3.5倍，年均增速34.9%。总额占全国的比重从2000年53.3%提高到2005年的77.8%，5年提高了24.5%。民营经济已经成为社会就业的主要渠道和社会稳定的基本因素。“十五”期间，民营经济在二、三产业的就业人数净增7000万人。城镇民营经济就业人数，净增5700万人。而同期城镇就业总数增加了4100万人，国有单位就业减少了约1500万人，个体私营企业就业增加了2600万人。民营经济在二、三产业就业的比重，已经从2000年的77.

5、5%增加到2005年(预测)的84.1%。民营经济占城镇就业的比例从2000年的为65%左右增加到2005年的75%以上。2.1.2民营航空发展的政策背景中国民航产业在2000年政企分开、行业重组以及外国航空公司的进入推动了2004年中国民航产业的政策又一次发生了巨大的变革——放松管制，这为民营资本进入民航业创造了政策上的可能性。在2005年2月25日，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。其文件明确表示，中国将在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，引入竞争机制，允许非公资本进入这些垄断行业和

6、领域。国家政策的发布为民营航空进入中国民航产业提供了政策支持。2005年7月15日，民航总局发布了《国内投资民用航空业规定（试行）》，鼓励集体企业、私营企业和个人等非国有投资主体在公共航空运输、通用航空、民用机场、空中交通管理系统以及民用航空活动相关项目上参与投资。对于一直处于垄断状态的航油市场，民航总局也首次发布政策表明开放的态度。2007年3月，国务院发布了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》再次强调“深化电信、民航、铁路等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化”。国家对机场等硬件设施

7、的改造也为支线航空的发展提供了保障。中国民航总局副局长杨国庆在海口出席区域亚洲航线发展论坛时表示：“十一五”期间，中国将在2010年之前修建至少200个支线机场和运输机场，其中西部地区将新增机场37个，迁建机场6个，改扩建机场31个。统计显示，目前中国现有的140多个机场中，吞吐量100万人次以下的中小机场占了72%，总共只承担全国约6%的旅客运输量。这不仅为民营航空公司的发展提供了政策上的保证，也为民营航空公司的发展提供了硬件—机场上的支持。无论从政策还是经济背景都为民营资本进入中国民航业提供了有利的条件。2.2我国民航业的市场

8、结构分析2.2.1民航业市场结构状况民航运输在国民经济和社会发展中占有非常重要的地位。它不仅能满足社会大众的需要，而且是发展旅游业、促进对外交往不可缺少的工具。民航运输体系对一个国家的大众和商业而言，已成为经济进步的基础。20世纪80年代中期，我国