风力发电工程建设管理

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1、风力发电工程建设管理一、关于工程强制性标准的执行二、重视工程的开工条件三、关于工程项目的验收与评定四、风电工程的进度控制1、强制性标准和强制性标准条文的意义《中华人民共和国标准化法》及其实施条例规定：凡保障人民生命、财产安全、人身健康、环境保护和公共利益的标准、法律、行政法规规定的强制执行的标准是强制性标准，其他标准为推荐性标准。同样工程建设标准也分为强制性标准和推荐性标准。根据《工程建设国家标准管理办法》第3条规定工程建设国家标准中应属于强制性标准的内容：如工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准。例如《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB5

2、0300-2001）等。关于工程强制性标准的执行同样根据《工程建设国家标准管理办法》第3条规定工程建设行业标准中应属于强制性标准的内容：如工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行业专用的综合标准和重要的行业专用的质量标准；工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准。例如《风力发电场安全规程》(DL796-2001)为强制性标准。自2000年起，国家建设行政主管部门对工程建设强制性标准进行了全面的改革，根据建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》的规定：工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。国家工程建设标准强制性条文由国

3、务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。为此按照《标准化法》的规定，把现行工程建设强制性国家标准、行业标准中必须严格执行的直接涉及工程安全、人体健康、环境保护和公众利益的技术规定摘编出来，以工程项目类别为对象编制了《工程建设标准强制性条文》分为房屋建筑部分、工业建筑部分、水利工程部分、电力工程部分等相关部分。同时对新批准发布的，除明确其必须执行的强制性条文外，已经不再确定标准本身的强制性和推荐性。例如最新发布的《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）按原来的定义，属于强制性规范，但在这本规范的前言中说明中明确了：本规范中以黑体标志的条文为强制性标准条文，

4、必须严格执行。又如在《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）的前言中也说明：本规范中以黑体标志的条文为强制性标准条文，必须严格执行。在《风力发电场运行规程》(DL/T666-1999)中的3.1.2、3.1.4、3.2.1、3.2.3条列入电力工程强制性条文。虽然该规程不是强制性标准，但因为这4条均是涉及设备和人身安全的条文，故列为强制性条文。而《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191-2004）则为推荐性标准。在《建设工程质量管理条例》中第19、36、44条中指出：不执行工程建设强制性技术标准就是违法，根据违反强制性技术标准造成的后果的严重程度，规定了相应的行政

5、处罚措施。1、明确了强制性条文是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准，以及政府对执行情况实施监督的依据；2、明确了强制性条文的所有条款都必须严格执行，不执行强制性条文，政府主管部门就应当按有关规定给予相应的处罚，造成工程质量事故的必然追究相应的责任。强制性标准条文的法律地位主要表现在以下二点：《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）2006年版是电力工程建设中执行强制性条文的主要依据。在这部分内容中，第二篇新能源部分全部摘录了风电工程的《风电场风能资源测量方法》（GB/T18709-2002）、《风力发电机组安全要求》（GB18451.1-2001）、《风力发电场安全规程》（DL796

6、-2001）《风力发电场运行规程》（DL/T666-1999）4个规程中的部分条款作为具有风电工程特点的强制性条文。这些条文都是针对风机的设计、施工、运行中的设备、设施及人身安全相关的主要控制要点。显然这些强制性条文在工程中必须执行，但由于风电工程是一个系统工程，风力发电机组本身仅是其中的一个单位工程，整个工程还有变电站、线路、道路、及办公生活设施等其他若干个单位工程组成。因此在工程建设中还应执行房屋建筑部分、电气、输变电工程的相关强制性条文。风电工程中需执行的强制性标准条文:《实施工程建设强制性标准监督规定》规定了实施工程建设强制性标准的监督机构的职责：（1）建设项目规划审查机关应当对工

7、程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督；（2）施工图设计审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督；（3）建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督；（4）工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收阶段执行强制性标准的情况实施监督。在工程实施中如何落实和执行强制性标准条文（1）有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；（2）工程项目的规划、勘察、设计、施工