公众电信网实现应急通信技术要求编制说明(征求意见稿)-080612new

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1、公众电信网实现应急通信的技术要求（征求意见稿）编制说明信息产业部电信研究院2008年6月1、标准“范围”内容本技术报告主要规定了公众电信网络（包括现有的移动通信网、固定通信网）实现应急通信的技术要求，主要对公众到政府/机构的应急通信及政府/机构到公众的应急通信提出了业务要求及网络能力要求。本技术报告适用于公众电信网（包括现有的移动通信网、固定通信网）实现应急通信。2、工作简况，主要包括：任务来源、主要工作过程、各起草单位和起草人及其在起草标准过程中所承担的工作等情况、对标准草案进行会议讨论范围、征求意见的范围、审查范围：本技术报告的项目来源

2、是中国通信标准化协会通标发[200X]XX号文，项目编号为2006T15，项目名称为《公众电信网实现应急通信的技术要求》。本技术报告由信息产业部电信研究院牵头并完成。3、标准编制原因和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的依据（包括试验、统计数据）：应急通信是在出现自然的或人为的突发性紧急情况时，综合利用各种通信资源，保障救援、紧急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的特殊通信机制。应急通信一直受到各标准化组织、研究机构、运营商、设备制造商、以及业务提供商的关注。应急通信的研究应首先明确

3、应急通信的需求，才能进一步完善下一代网络的体系架构，功能要求，以及对网络协议的要求等等，从而指导相关网络设备和业务的开发。本技术报告结合ITU-T、TISPAN等标准化组织的研究情况，从业务需求和网络能力两个方面，给出了公众电信网实现应急通信的技术要求。4、主要试验（或验证）的分析、综述报告：本技术报告所涉及的应急通信业务已经得到业务提供商的支持，同时，支持此类业务实现的相关设备已经由设备厂家研制开发。1、标准在起草过程中遇到的问题及解决办法：重大分歧意见的处理经过和依据：有无重要技术问题需要说明。无。2、与国外标准的关系：包括：采用国际标

4、准和国外先进标准的程度，与国外标准主要技术内容的差异（可引用标准前言的内容）：在本技术报告编制过程中，参考了以下国际标准：ITU-TY.1271（2004-10）ITU-T技术规范：演进中的电路交换和分组交换网络支持应急通信的网络要求和能力的基本框架ITU-TE.106（2003-10）ITU-T技术规范：用于减灾作业的国际应急优选方案（IEPS）ITU-TQ.Sup53（2005-09）ITU-T技术规范：国际应急优选方案（IEPS）的信令需求ETSITR102180V1.1.1(2007-02)ETSI技术规范：灾难发生时公众与政府/机

5、构之间的基本通信需求（紧急呼叫处理）ETSITR102410V1.1.1(2007-08)ETSI技术规范：灾难发生时公众之间及公众到政府/机构之间的通信需求ETSITR102182V1.2.1(2006-12)ETSI技术规范：灾难发生时政府/机构到公众之间的通信需求3、修订标准时，说明与标准前一版本的重大技术变化，并列出所涉及的新、旧版本的有关章条（可引用标准前言的内容）：废止/代替现行有关标准的建议：无。4、说明标准与其他标准或文件的关系（可引用标准前言的内容），特别是与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系：本技术报告是应急通信

6、需求研究系列技术报告之一，该系列技术报告的结构及名称预计如下：a)公众电信网实现应急通信的技术要求b)公众IP网支持应急通信的技术要求c)NGN架构下支持应急通信的技术要求1、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议：建议本技术报告批准后作为推荐性标准使用。2、贯彻国家标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）：标准发布后，对国内外业界可能产生的影响。本技术报告明确了公众电信网实现应急通信的技术要求，这将有助于规范公众电信网络支持应急通信所需的能力。同时，本技术报告的研究成果也为相关设备和业务的开发提供了适合的技术依据。11

7、、标准是否涉及知识产权的情况说明；如标准中含有自主知识产权，说明产品研发程度、产业化基础及进程。无。12、其他应予说明的事项。无。