宁波市交通运输委员会

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1、宁波市交通运输委员会文件宁波市公安局甬交建〔2014〕249号关于开展全市公路隧道安全隐患排查治理专项行动的通知各县（市、区）交通运输局、公安(分)局，各高速公路经营单位：根据《国务院安委会办公室关于加强危险化学品道路运输和公路隧道安全工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕4号）、《交通运输部公安部关于开展全国公路隧道安全隐患排查治理专项行动的通知》（交公路发〔2014〕99号）及《浙江省交通运输厅－11－浙江省公安厅关于开展全省公路隧道安全隐患排查治理专项行动的通知》文件内容及精神，决定开展为期一年针对我市公路隧道特点的安全隐患排查

2、治理专项行动。为了开展好这次专项行动，改善和加强我市公路隧道营运安全管理，现将有关要求通知如下：一、工作目标通过一年的专项行动，排查整治隧道安全隐患，完善隧道基础设施，建立健全隧道交通应急管理联动机制，构建我市公路隧道隐患排查治理和营运安全管理长效机制，加快提升隧道安全运行管理水平，有效预防和减少隧道交通事故。——全面提升土建结构安全水平。对土建结构技术状况为A级的隧道要采取紧急处治或特别措施，对B级的隧道要进行检查检测并采取针对性处治措施，努力确保隧道的结构安全。隧道土建结构技术状况按照《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2003

3、）进行评定。——全面完善机电和附属设施。严格按建设期标准规范完善机电和附属设施；机电设备各主要指标符合相应设备的产品说明要求，设备和系统运行符合规范要求。——全面规范隧道交通秩序。严查严纠隧道内各类严重交通违法行为；严格落实机动车载运剧毒化学品审批、通知和监管规定；易造成隧道交通行驶缓慢的各类检查站、收费站、煤检站等，整改措施落实到位。－11－——全面提升隧道应急处置能力。建立健全各类隧道事故应急处置预案；建立责任明晰、运转高效的应急联动机制；定期开展应急演练。二、排查治理范围和内容（一）排查治理范围对全市已投入使用的公路隧道进行全面排

4、查，重点排查以下隧道：1．特长隧道（单洞长度超过3000米），长隧道（单洞长度为1000米至3000米），隧道群（单洞累计长度超过3000米）；2．危险化学品运输车辆通行较为集中的隧道；3．运行十年及以上的隧道；4．地质、地形条件复杂的隧道；5．发生一次死亡3人以上交通事故和火灾事故的隧道，以及一年内曾发生3起以上交通事故的隧道；6．土建结构技术状况为A级的隧道。（二）排查治理主要内容排查治理工作由交通运输部门和公安部门各司其职、协同完成。1．交通运输部门排查治理主要内容（1）内业资料：隧道前期工作、设计、施工、验收、养护和管理等基础资

5、料、档案是否齐全完整，“一隧一档”－11－工作是否完成；。（2）土建结构状况：隧道建筑限界内，有无任何部件侵入；隧道洞口边（仰）坡有无危石或滑榻隐患；洞口洞门构造物有无严重病害；隧道衬砌有无漏水、结构病害；隧道防排水系统是否完全通畅；隧道路面有无影响交通安全的病害等。（3）机电和附属设施：隧道是否按建设期标准及规范要求设置了照明设施、通风设施、消防及救援设施、监控设施、供配电设施和标志标线等；隧道机电设施设备完好率、运行和系统联动是否符合规范要求；隧道入口前方及隧道内交通标志、标线、信号灯、轮廓标是否齐全醒目，提示、警示标志牌是否按规范

6、要求设置。（4）养护管理制度执行情况：是否落实隧道养护管理单位；是否落实隧道检查、检测及养护维修等专项经费；是否按《公路安全保护条例》等规定划定隧道建筑控制区和安全防护保护区；是否按照《公路隧道养护技术状况》（JTGH12-2003）开展隧道的日常检查、定期检查和特殊检查工作及进行隧道技术状况评定，各项检查记录是否齐全、准确、可靠；对存在土建结构病害（A级或B级）和机电设施严重老化、故障率高的隧道，是否及时进行处置维修。2．公安部门排查治理主要内容－11－是否逐隧落实隧道交通秩序管理单位；是否加强通行秩序管控，严查隧道内超过隧道限速行驶

7、、违法超车、违法停车等严重影响隧道交通安全的驾驶行为；是否按照《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》规定，审批剧毒化学品公路运输许可证时避免通过特长隧道，确需通过特长隧道的，是否按要求落实提前通知和现场监管措施。3．联合排查治理内容全面排查、评估公路隧道前后各类检查站、收费站、超限运输检测站等选址对隧道通行的影响，对易造成交通拥堵的，整改措施是否到位；两部门是否建立健全隧道事故应急处置预案，是否联合建立责任明晰、运转高效的高速公路交通应急管理预警机制和协作机制，是否定期开展有针对性的应急演练。三、实施步骤（一）第一阶段：全面排查阶段时

8、间：2014年6月-2014年8月主要任务：各牵头单位及责任单位要根据两部委、省厅及本通知要求，制定本地区隧道隐患排查治理专项行动方案，制定隐患排查工作细则和计划，分解工作任务，健全工作机制，明确实施主体。