宁波市交通运输委员会.doc

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1、宁波市交通运输委员会抓重点求创新出成效大力推进绿色循环低碳交通运输发展——在全市交通运输行业节能减排工作会议上的讲话胡跃军（2014年5月28日）同志们：今天，我们在这里召开全市交通运输行业节能减排工作会议，主要任务是全面落实省、市节能减排工作会议精神，回顾全行业“十二五”三年多来节能减排工作情况，研究分析面临的形势和要求，安排部署2014年工作重点，确保完成今年及“十二五”节能减排目标任务。刚才，我代表市交通委与22家单位签订了2014年节能减排目标责任书，希望大家按照责任书要求，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、多方联动，多元支撑，

2、“十二五”以来节能减排工作进展顺利三年多来，宁波交通运输领域先后入选了两个国家级试点城市，分别是建设低碳交通运输体系试点城市、公交都市试点城市。市委市政府对这“两个城市”建设高度重视，将相关内容纳入了“加快发展生态文明、努力13建设美丽宁波”的战略部署。全市交通运输行业围绕“港·城·畅·绿”建设目标，全面推进低碳交通运输体系试点城市建设，取得了明显成效。2011-2013年，我市道路运输万元营业额能耗下降了19%，水路运输千吨海里能耗下降了6.51%，公交百万人千瓦公里能耗下降了7.95%，连续三年超额完成市政府下达的节能减排和生态交通建设考

3、核目标。回顾三年多来的工作，我们从宣传发动到务实推动，紧紧抓牢了六个关键环节，概括起来就是“六个坚持”：（一）坚持以政府为主导。就是将“低碳交通”融入到“低碳城市”建设的总体部署中，以示范行动来推动落实，具体做到“三个一”。首先，成立了“一个领导小组”，市政府专门成立了全市低碳交通运输体系建设试点工作领导小组，由分管副市长任组长，并组织召开了全市性工作推进大会和示范项目现场会。其次，编制了“一套工作方案”，明确了低碳交通运输体系建设试点的重点领域、实施项目及保障措施，尤其是对每个试点项目，均详细制定了时间表、线路图和任务书。再次，形成了“一项

4、考核机制”，就是将低碳交通运输体系建设试点项目，纳入到对各县（市）区的年度目标考核中，形成了上下联动、内外协调的督促机制。（二）坚持以规划为龙头。规划是统筹全局、引导发展的蓝图，三年多来我们立足全市交通运输节能减排“13十二五”规划，制定下发了多个专项规划和实施意见（包括宁波市城市公共交通发展规划、宁波智慧交通建设规划、加快推进我市绿色循环低碳交通运输发展实施意见、宁波智慧交通建设实施意见等），确保了从顶层设计层面来系统谋划、系统推进。在具体实施过程中，注重突出“四个性”。一是全局性，就是努力将行业规划纳入到各地的经济社会发展规划、土地利用规

5、划、城乡规划和生态保护规划这“四大规划”中去。二是前瞻性，大多数规划都展望到了2016年，甚至2020年。三是动态性，对“十二五”系列规划进行了中期评估，对部分目标和任务进行了适当调整，对进展较慢的环节提出了针对性意见。四是可操作性，就是重视规划的协调衔接、实施评估和宣传引导，争取每个项目都能“落得了地，建得起来”。（三）坚持以管理为手段。重点突出了两项管理内容。一是打造节地生态的基础设施。大力实施公路边“三化”，全面完成了国省道和重要县道公路绿色通道及边坡复绿任务，全市绿色通道里程超过6000公里，占可绿化里程的99%，形成了“一路一景”的

6、绿色风景线。启动了国省道提升和“平改立”工程，有效提升了路网通行能力和通行环境。二是提供便捷高效的运输服务。落实“公交优先”战略，采取了城乡客运一体化、市区公交1小时优惠换乘、启用公共自行车系统、实施绕城高速优惠通行等便民措施。尤其是在城乡客运一体化方面，除南三县外13全市已全部完成全域公交化，大大助推了公交优先发展，去年市区公交分担率达到24.8%，同比上升3.4个百分点，增幅名列全省第一。（四）坚持以科技为保障。就是依靠科技力量来整合资源，提高效率。一是大力推动运输装备改造。目前清洁能源车辆基本达到了两个“1/4”、一个“1/2”的目标，

7、即市区天然气公交车达1348辆，占公交车总量的27%；宁波港集团天然气集卡车达到278辆，占港区集卡的22%；市区油气双燃料出租车超过2300辆，占出租车总量的46%。此外，LNG道路运输车辆达到320辆，数量居全省首位。二是加快改进运输作业模式。集装箱海铁联运“五定班列”全面突破省域界线，三年来共完成21.2万标箱，年均增长55.7%。引导推广甩挂运输、双重运输，全市国家级试点企业已达4家。大力采用船舶接岸电技术，三年间接岸电船舶近5000艘次，成为全国接电艘次最多、效果最好的港口。（五）坚持以信息化为支撑。重点完善了“三大体系”。一是智慧

8、路网体系。目前数字公路已在全市推广应用，高速公路ETC车道实现100%覆盖，用户突破4万户。二是智慧出行体系。围绕公交优先出行，公交总公司已完成5个GPS二级调度中