睢县土地利用总体规划说明

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1、睢县土地利用总体规划说明（2006—2020年）（送审稿）睢县人民政府二○○九年八月11目录一、上一轮规划实施情况………………………………………………1（一）上一轮规划编制背景………………………………………1（二）上一轮规划实施情况………………………………………2（三）对新一轮规划修编的主要启示……………………………5二、规划修编的依据……………………………………………………7（一）国家法律法规及相关文件…………………………………7（二）河南省法规，文件及相关规定……………………………8（三）商丘市、睢县相关规划……………………………

2、………8三、规划修编过程………………………………………………………10（一）准备防段……………………………………………………10（二）调查与收集整理资料阶段…………………………………10（三）专题研究阶段………………………………………………11（四）规划文本编制阶段…………………………………………11（五）协调论证阶段………………………………………………11（六）规划报批阶段………………………………………………12四、关于基础数据和图件………………………………………………13（一）关于基期和规划期…………………………………………13（

3、二）关于基础资料………………………………………………13（三）关于规划基数………………………………………………13（四）关于规划图件………………………………………………201五、关于人口与用地预测………………………………………………21（一）经济社会发展目标…………………………………………21（二）人口预测……………………………………………………21（三）关于建设用地需求和供需平衡分析………………………27六、关于《规划》目标…………………………………………………29（一）《规划》目标………………………………………………29（二）关于

4、对商丘市规划下达的主要指标的落实情况…………31七、关于《规划》确定的土地利用结构与布局………………………35（一）关于土地利用结构调整……………………………………35（二）关于土地利用布局调整……………………………………37八、关于耕地保有量和基本农田保护…………………………………52（一）耕地保有量…………………………………………………52（二）基本农田保护面积…………………………………………52九、关于土地利用潜力…………………………………………………53（一）建设用地节约集约利用潜力………………………………53（二）农用地整理

5、潜力……………………………………………54（三）土地复垦补充耕地潜力……………………………………55（四）土地开发补充耕地潜力……………………………………55十、相关规划协调情况…………………………………………………56（一）与国民经济和社会发展“十一五”规划的协调………56（二）与城市规划的协调…………………………………………56（三）与交通、水利、旅游规划协调……………………………591（四）与林业规划的协调…………………………………………59（五）与环境保护规划的协调……………………………………59（六）与农业行业规划的协调……

6、………………………………60十一、关于几个重要问题的说明………………………………………61（一）关于土地利用分类体系的说明……………………………61（二）关于主要用地指标的对接和安排情况……………………61（三）关于中心城区建设用地的说明……………………………64（四）关于乡镇的说明……………………………………………65（五）关于土地用途管制分区……………………………………67十二、规划环境影响评价………………………………………………69（一）规划实施对环境可能造成的影响分析……………………69（二）预防或减轻不良环境影响的对策和措施

7、…………………71十三、规划方案的可行性………………………………………………74（一）基础资料和数据可靠………………………………………74（二）规划的依据充分，基础工作扎实…………………………74（三）修编规划的指导思想明确、手段先进、方法科学………75（四）实施措施得力，确保规划实施……………………………75十四、关于上级部门提出的审查意见的采纳及修改情况……………76（一）对商丘市联合审查意见的修改情况………………………76（二）对省厅初审意见的修改情况………………………………77（三）对省厅交审意见的修改情况…………………………

8、……7911睢县土地利用总体规划说明（2006-2020年）按照树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建资源节约型和环境友好型社会的总体要求，在做好现行规划实施评价和土地利用重大问题研究的基础上，我们编制了《睢县土地