建阳土地利用总体规划说明

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1、建阳市土地利用总体规划大纲建阳市土地利用总体规划说明（2006-2020年）建阳市人民政府二○一○年五月-25-建阳市土地利用总体规划大纲目录第一章上轮规划实施情况1第一节上轮规划目标实施情况1第二节规划修编的必要性3第三节规划修编的依据5第二章规划修编过程和主要成果7第一节规划大纲编制7第二节规划成果编制8第三节规划编制的主要成果9第三章规划目标与主要内容10第一节规划目标与指标10第二节主要内容11第四章与相关规划的衔接和协调14第一节与上级规划的衔接14第二节与国民经济和社会经济发展规划的衔接15第三节与城市总体规划衔接16第四节与其他规划的衔接17第五章

2、规划相关问题的说明18第一节关于规划的基期数据18第二节关于规划图数一致情况18第三节关于耕地与基本农田保护20第四节关于基本农田调整、布局和质量分析20第五节关于节约集约用地和建设用地布局21第六节关于协调土地利用与生态保护22-25-建阳市土地利用总体规划大纲第六章规划实施的可行性和预期效益评价23第一节规划实施可行性分析23第二节规划实施的预期效益24-25-建阳市土地利用总体规划说明（2006-2020年）《建阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“规划”）在建阳市委、市政府的领导和统一组织下，由市国土资源局组织、福建农大科技开发总公司

3、承担编制完成。为便于规划内容的理解和落实，特编制《建阳市土地利用总体规划说明（2006-2020年）》（以下简称“规划说明”）。规划说明主要阐述建阳市上轮规划实施情况和规划修编必要性、规划编制过程、编制依据和主要成果，重点说明规划期间建阳市土地利用基础数据的采用、规划弹性、与相关规划的协调衔接情况、规划实施的预期效益和可行性分析等。第一章上轮规划实施情况第一节上轮规划目标实施情况1、耕地保有量及基本农田保护面积执行情况上轮规划确定本市至2010年耕地面积为34115.22公顷，2005年末耕地面积为33939.18公顷，规划目标与基期年之间的差值为176.04公

4、顷，占规划基期年耕地数量的0.52%。截至2005年末，全市实际基本农田保护面积29621.07公顷（“上轮规划”下达给本市基本农田保护任务量为29280公顷），其中耕地占99.68%，园地、养殖水面等其它农用地占0.32%。总体上来看，在经济高速增长的同时，国家基本农田保护制度在本市得到了较好的贯彻落实，全市基本农田得到了有效保护且很好地完成南平市下达的指标任务。2、建设占用耕地目标执行情况根据上轮规划目标，1997-2000年全市各类非农建设占用耕地控制在93.33公顷，其中城镇村及工矿用地占用耕地42.67公顷-25-建阳市土地利用总体规划说明（2006-

5、2020年），交通用地占用耕地47.33公顷，水利设施用地占用耕地3.33公顷；2001-2010年各类非农建设占用耕地146.67公顷，其中城镇村及工矿用地占用耕地110公顷，交通用地占用耕地20公顷，水利设施用地占用耕地16.67公顷。根据1997-2005年变更资料统计：1997-2000年全市各类非农建设占用耕地89.07公顷，其中城镇村及工矿用地占用耕地81.23公顷，交通用地占用耕地2.35公顷，水利设施用地占用耕地5.49公顷；2001-2005年全市各类非农建设占用耕地225.67公顷，其中城镇村及工矿用地占用耕地64.63公顷，交通用地占用耕地

6、145.69公顷，水利设施用地占用耕地15.35公顷。专栏一上轮规划建设占用耕地目标实施情况对照单位：公顷地类规划目标实施情况目标实施差额1997-2000年2001-2010年1997-2000年2001-2005年2000年2005-2010年城镇村及工矿用地42.6711081.2364.6338.56-45.37交通用地47.33202.35145.69-44.98125.69其他建设用地（水利设施用地）3.3316.675.4915.352.16-1.32合计93.33146.6789.07225.67-4.2679从上轮规划建设占用耕地目标的实施情况

7、来看，1997-2000年非农建设占用耕地指标总量控制在规划目标内，但本市发展的速度已经超过了原有规划预期的情况，城镇村及工矿用地多占用了38.56公顷的耕地，而且1997-2005年城镇村及工矿用地占用耕地已超出规划目标年下达耕地占用目标（上轮规划确定城镇村及工矿用地占用耕地目标为152.67公顷）的6.81公顷。交通用地实际占用情况与规划目标出入较大，这是由于国家政策的改变以及一些重大工程的开工建设等都对耕地的占用产生较大的影响。-25-建阳市土地利用总体规划说明（2006-2020年）3、土地开发整理复垦补充耕地完成情况上轮规划目标1997-2000年全市

8、土地开发整理复垦增加耕地