鹤峰县义务教育均衡发展现场督导评估反馈意见

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1、附件鹤峰县义务教育均衡发展现场督导评估反馈意见（省督导评估组）两天来，在鹤峰县委、县政府的全力支持和县直各有关部门、乡镇、学校的紧密配合下，在恩施州教育局，州政府教育督导室的大力协助下，省教育督导评估组一行8人，依照规定，严格程序，坚持标准，统分结合，对鹤峰县义务教育均衡发展情况进行了全面客观的督导评估，形成了评估意见。一、指标评估评估组认真听取了鹤峰县委副书记王波同志代表县委、县政府就鹤峰县经济建设、社会发展、县情、人文的精彩介绍和热情洋溢的致辞。认真听取和审读了鹤峰县委常委、县纪委书记彭元洪同志代

2、表县委、县政府所作的题为《夯实教育公平基石，促进城乡均衡发展》的鹤峰县义务教育均衡发展工作情况介绍，分四个小组分别到9所中小学校进行了实地考察，分项分类查阅了区域义务教育均衡发展档案资料，电话抽查了部分学生家长、人大代表、政协委员。在此基础上，根据国务院、教育部和省政府关于县域义务教育均衡发展的意见及评估的有关规定和要求，评估组对鹤峰县义务教育均衡发展各项考核指标完成情况和抽查的相关数据、信息进行了认真的测算、分析、比对和综合评议。评议的指标结果集中反映在五个方面:一是鹤峰县各义务教育学校总体办学条件

3、达到了省定标准；二是区域初中与初中之间，小学与小学之间校际主要指标差异控制在国家规定范围之内；三是2012年度未出现违背省定5个刚性指标的问题；四是现场工作评估义务教育均衡发展28项指标，均达到规定的要求；五是围绕“党政重视、办学条件、校园安全、办学行为、关爱普惠、素质教育、教学质量”等八个方面的满意度电话抽查60名学生家长和相关对象，公众满意率结果：小学为98%，初中为98.7%。评估的指标结果显示，鹤峰县在推进义务教育均衡发展工作中，县委、县政府高度重视教育发展，科学调整学校布局，全力保障经费投入

4、，整体优化办学条件，管理创新特色鲜明，教育质量稳步提升，关爱普惠注重实效，区域义务教育实现均衡发展，社会公众满意率和认可度较高。二、工作评价经过综合评议，评估组认为鹤峰县推进义务教育均衡发展工作的特色主要体现在以下五个方面。（一）党政强力主导，坚持教育优先发展。鹤峰县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，把教育作为最大的民生工程纳入全县经济社会发展总体规划，明确提出“培养全面发展、特长突出、快乐健康、富有创造的新一代鹤峰人”的育人目标。将义务教育均衡发展列入教育工作的重中之重。县委书记杨安文、县长苏勇经

5、常告诫部门和乡镇:党中央、国务院指出，坚持教育优先发展，就是要求我们要高看教育，厚爱教育。高看教育是党政性质所定，厚爱教育是党政的职责所在。并经常深入教育部门和学校调研视察，破解难题，指导发展。县政府成立了县长苏勇任组长，分管县委、政府领导任副组长，财政、人社、编办、教育等县直部门和乡镇主要领导为成员的义务教育均衡发展领导小组，统一领导，协调督办，狠抓落实。县委、县政府建立了县直部门和乡镇教育工作目标责任考核制度，义务教育均衡发展联席会议制度。全县中小学校园安全措施落实，较好解决了人防、物防、技防问题

6、。县政府建立了督导评估保障机制，开展“义务教育均衡发展合格乡镇”创建活动。全县上下形成了“党政强力主导、相关部门支持、乡镇党政配合、社会各界给力、教育部门作为”的齐抓共管的工作格局。为义务教育均衡发展营造了良好的环境和强大气场。（二）学校布局科学，办学条件整体提升。评估组认为，鹤峰县紧扣县情，按照“小学就近入学，初中相对集中”的思路，科学制定学校布局规划，明确界定长期保留学校、过渡性学校和近期撤并学校。采取县级保障，引导乡镇和社会捐助等途径广泛汇集教育经费，加大教育投入，实施农村寄宿制学校改造、中小学

7、校舍安全、薄弱学校改造、现代远程教育等一系列重点工程，有效改善了义务段学校的办学条件。全县生均校园面积达、生均校舍建筑面积、校园绿化、体育活动用地达标率均达到了100%。教育技术装备水平显著提升，全县中小学现代远程教育“校校通”、“班班通”、计算机教室、多媒体教室、初中理化生和小学科学实验室、体音美器材等实现全覆盖。后勤保障得到加强，建立了农村寄宿制学校蔬菜基地，实施了“十有八配套”和“四个创建”，实现了营养改善计划学校食堂保障和建设，基本解决了学生住宿、就餐、饮水、洗浴、如厕等难题，为教师的优质教学

8、和学生的愉快学习、幸福生活提供了保障。（三）师资一体优化，教师管理机制落实。评估组充分肯定鹤峰县“以待遇留住人才，以机制用好人才，以培训提升人才，以事业凝聚人才”为原则，吸纳优者从教，激励教者从优，推进城乡师资基本均衡的做法。坚持“退一补一”政策，实施“公开招考一批、定向补充一批、直接选聘一批、引进录聘一批”等“四个一批”补充中小学教师。轮岗交流、挂职锻炼、送教下乡、结对支教等形式，加大教师交流力度，交流比例达到省定要求。实行中小学校长聘任制、任期制、交