中国西部承接服务业国际转移的机遇和对策论文

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1、中国西部承接服务业国际转移的机遇和对策论文.freelization）趋势，彻底颠覆了传统的生产和消费、制造业和服务业之间的主客关系。一是它要求企业以满足客户需求为根本依归，只要能把握满足顾客个性化、多样化而且挑剔多变的心理需求，产品是谁制造的并不重要。二是大规模客服化导致企业管理的中心从有形的物流和生产线管理转向无形的信息流程，将制造前和制造后流程纳入了有效管理的轨道，并把这些服务流程在整个价值链中置于比生产制造流程更重要的位置。三是随着服务流程的数字化和模块化，使得可以和生产制造在空间上分离（即可以实施国际转移）的服务流程越来越多样化。这样，承接国际服务业主要通过互联网和通

2、讯来传递完成，不需要物流依托的大规模港口和道路交通运输设施，因为目标市场需求和服务提供在空间分离可以和当地服务市场规模无关。印度信息服务业以向美国出口为主，本国的信息服务市场很有限，制造业不发达，基础设施落后且因为土地私有至今难以改观。号称“印度硅谷”的班加罗尔断电频仍，道路壅塞，牛群当街漫步，基础设施还不如近年来进行了大规模基础设施投资的中国西部主要城市。但是，印度发展了仅次于美国的信息服务业，而且正处于进一步高速成长的临界点。类似地，爱尔兰也成为欧洲分包美国软件业务的重镇。相反，包括中国在内的许多国家和地区都比印度和爱尔兰更具制造业优势，但是，现在要与印度和爱尔兰竞争国际

3、服务业却感到很棘手，需要摆脱产业发展的“竞争力陷阱”。中国西部没有制造业成功的“历史包袱”，反而可以轻装上阵承接服务业国际转移。第二，从承接国际服务业转移的竞争力条件看，西部和中国其他地区基本站在一条起跑线上，西部完全可能在国际服务业转移的一些细分市场实现局部突破。从作为国际服务业转移主体的跨国公司角度看，承接国际服务业转移的核心竞争力基于对目标市场消费心理的准确把握、完善的服务人才培训机制、大规模的信息技术投资和先进的流程组织管理等，中国服务业发展滞后，在这些方面进展都还很有限。一是由于历史的和体制的因素，中国大多数服务行业销售费用高企，与发达国家之间存在“消费心理鸿沟”。

4、二是中国企业基本没有相对规范的内部培训体系，中层管理薄弱突显人才配套不足，人们普遍认为印度的人才比中国多，人力资本形势不容乐观。三是对现代服务业资金和技术密集的性质认识不清，服务企业投资严重不足，信息化程度低，投资遭遇技术和融资体制障碍。四是我国一向“重硬轻软”，忽略了当今世界最具战略价值的流程组织管理技术，在具有国际竞争力的大企业培育方面明显落后于印度。因此，在发达国家服务业开始迅速大规模转移的时机，中国西部应积极参与“跑马圈地”，从多种国际转移的服务类型中精心选择细分市场，正视服务业竞争力培育方面的挑战，和其他地区形成错位分工。第三，在服务业内外开放政策方面，东西部差别

5、远未明朗，在西部形成“政策洼地”仍有可能。虽然国家采取非均衡区域经济发展战略的过程中采取了向东部倾斜的政策，东部过去在金融政策和金融机构方面得到了更多的支持，但是，中国在服务业开放方面刚刚起步，服务业优惠政策空间还很大。由于我国服务业发展总体水平较低，对服务业的监管经验不足，在经济发达的东部开放服务业，可能会对我国服务业带来较大的市场冲击和金融风险，这是我国在服务业开放方面总体保守的原因。但是，教育、医疗、邮电、交通、能源、航空、金融、外贸、旅游等服务业领域自身的政策调整已经不可避免，可谓“放则满目珠玑，绑则遍地糟糠”，而且中国必须按照向WTO承诺的日程表继续扩大服务业对外开放

6、。因此，从西部选择一些主要城市作为中国服务业扩大开放的试点口岸，让这些城市充分发挥服务业的政策优势，把西部从改革开放的后队变前队，变成“服务业开放的广东”，是既实现主动改革开放服务业，又防止不必要政策风险的稳妥安排。第四，西部承接服务业转移，民心可用。过去几年里，西部人口离乡背井在东部寻找就业机会的过程中遭遇到了艰难的适应调整过程（一种极端的说法就是“西部的人到东部成了贼”），西部干部群众（尤其是许多东部西迁的干部）在运用东部发展制造业经验时挫折感很重，主要原因是东部经验早已不是秘密，实施起来吃力不讨好，再加上东部经验未必适用于西部，按图索骥容易遭到攻讦。因此，承接国际服务业

7、转移，对中国东部沿海是锦上添花，对中国西部却是雪中送炭。国际信息服务业在印度的发展，评论说实际上“只帮到了印度100万高技术服务业者”，却让整个印度满怀希望、信心和生机，就是绝佳的例子。第五，借鉴印度发展信息服务业的总体条件和历史，中国西部可以看到成功承接服务业转移实现产业跨越式发展的希望。印度这个落后的第三世界国家，发展出世界第二的国际信息服务业并没有经历很长的时间。5年前，从国际转移规模看，信息服务业和制造业相比还是九牛一毛，印度信息服务业在低附加值分包业务的基础上，刚因为软件“千年虫