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时间:2018-07-10
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1、养护座谈会汇报材料在养护机制改革和日常养护管理方面,分局积极按照上级有关的要求进行落实,并不断学习好的先进经验和做法,使分局养护管理水平得到进一步提升。现对养护机制改革和日常养护管理方面谈几点想法和建议。一、养护机制改革:养护机制改革运行已快三年,在机制改革运行期间,周村分局一直致力于探索养护机制改革的发展模式,并在改革中不断充实和完善新型的养护制度和办法。经过2年多的实践,养护改革取得了一定的经验。但是,我们也清醒的认识到,在现有的养护机制改革中,还存在许多问题和不足。审视养护机制改革的发展方向,结合养护工作的实际需要,就养护机制改革的发展做了以下三个方面的思考:(一)养护机制改革
2、的发展做了以下三个方面的思考:1、继续坚持养护机制改革的大方向不动摇继续坚持养护机制改革的大方向不动摇,就是要继续坚持养护机制改革的市场化、社会化大方向不动摇。在养护运行机制改革运行三年之际,再次思考养护运行机制的发展方向,市场化已经成为必然之路,虽然我们已经引入了市场竞争机制,但是其基本形态依然没有离开单纯的8承包养护的范畴。公路养护和公路建设一样,最终将发展成为打破地域、行业界限的社会大市场,这是市场经济发展的必然规律。我们可以在现有的养护体制下培养专业的公路养护队伍,公开实行招投标确定养护施工队伍,参照工程管理的“四制”管理模式进行管理(工程项目法人负责制、工程建设招标制、工程
3、建设监理制、工程施工合同制),并实施内部监理,实现“质量、工期、投资”的三大目标控制。同时,根据《公路安全保护条例》中关于养护企业资质的相关规定,认真研究公路养护工程和公路养护市场的特点,制定市场规则,进一步明确参建各方的责任,完善养护工程招投标管理办法,加快落实和完善养护工程定额制度,并在此基础上不断积累经验,逐渐将养护市场向社会放开,吸引更多的企业参与到养护市场中,使公路养护真正走向市场化、社会化道路。2、继续坚持养护机制改革的专业化和机械化发展方向不动摇专业化是养护质量的保证。在养护机制改革后,养护承包企业不仅配备了专业技术人员,还将工作进一步细化,通过分组作业、业务培训的方式
4、提高养护人员的操作技能。通过提高专业化程度、规范操作促进了养护质量的提高。另外,养护承包企业配备了较多的养护机械,实行统一管理和使用,在工作量大、工作时间集中的情况下,可发挥了机械化、规模化养护的优势,提高了工效和养护质量。通过机械化养护,减少养护人数,从而也降低了用工风险。我们要继续加大对养护公司的专业化扶持力度,采取各种有效措施,在机械装备和提高队伍素质上下功夫,强化其养护专业性,提高养护水平,增强其养护作业能力。8在不断充实养护机械,坚持养护机械化发展方向的同时,我们还应继续高度重视养护机械的管理,最大限度地发挥机械设备在养护生产中的作用,把机械设备的管理当成一项重要工作,比如
5、我们分局在清扫车上安装的GPS仪器,就能及时掌握清扫车的运行状况;另一方面把设备管理纳入到日常养护工作的考核范畴,对投入养护工作中的所有设备从进场到完工使用的全过程进行检查、监督,以制止不按规范操作、维护的行为,保证设备运转良好,提高了机械设备的利用率,有效保证了养护质量。养护专业化、机械化水平的提高,不仅提高了养护质量,降低了劳动强度,关键是为社会提供了更加通畅、便捷、安全的公路服务。3、坚持养护机制改革的持续发展性公路养护机制改革的运行和深入发展,要有坚实的基础为保障,才能保持持续发展的强劲动力。关键是两个主体:分局和企业。作为分局管理层面,要适应机制改革的变化,认真进行职能定位
6、,树立服务意识,转变思想观念,变生产管理为合同管理,切实加强队伍建设,提高综合素质和管理水平,以“专业、精细、创新”为指导,保持改革发展的新鲜活力。作为施工企业,要加强企业自身的管理和创新,深入挖掘潜力,在公路养护市场逐步完善的这一过程,合理运用政策的支持,依靠养护准入门槛相对低,资产投资少等有利之处,积极搞好企业自身养护工作建设,适应社会发展需求,创造企业自身价值。(二)养护运行机制改革中对承包单位管理的几点建议:1、合同文为本:加强和规范合同管理,以合同为准则,有章可循,按章办事。建议出台公路养护合同范本,用合同补充协议的形式解决合同中没有或新出现的问题。2、检查考核实效性:8目
7、前对养护承包企业的考核管理,虽然考核管理制度相对健全,但实际贯彻落实较弱,导致考核管理的权威性和养护工作质量都大打折扣。要扭转这一趋势,除了加强对养护承包企业的监督考核力度之外,还必须加大管理考核制度的贯彻落实力度,强化对分局考核小组成员的责任管理力度,树立小组成员的责任意识。通过严格贯彻制度,具体落实责任,紧抓管理考核,从管理的基础做起,把养护考核管理的权威性真实的发挥出来,进而通过管理考核带动养护质量提升到新的水平。3、市场培育方面:市场培育方面,目前
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