美国“新帝国”战略分析

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1、美国“新帝国”战略分析

2、第1内容显示中　5-1-25美国“新帝国”战略分析：高祖贵（中国现代国际关系研究院副研究员、博士）文章：《国际问题研究》2004年第6期　　“9·11”事件标志着冷战后美国的全球霸权步入新的阶段。恐怖主义的冲击和布什的世界观交互作用，将霸权战略推向“新帝国”的高峰。霸权扩展在注重现实主义、硬实力、硬扩张和战略进攻的同时，也结合自由主义、软实力、软拓展和战略缓和；在突破传统战略思维的同时，也秉承美国大战略基本不变的要素。经过反恐战争特别是伊拉克战争与重建的实践和检验，布什政府的对外战略进一步成熟并奠定未来的

3、基本走势。一、“9·11”事件的影响与布什的世界观　　美国霸权的根源、霸权战略在长期演进过程中形成的基本要素等，决定了布什政府扩展霸权的总体模式。“9·11”事件的冲击和布什世界观所代表的战略思想等，则是导致美国霸权在新时期发生新变化和呈现新特点的重要因素。　　“9·11”事件及其后开始的反恐战争，作为一个历史转折点，就像1898年的美西战争、1914—1918年的第一次世界大战、1939—1945年的第二次世界大战、1941年的珍珠港事件、1991年苏联解体等重大历史事件一样，开启了美国对外战略的重大调整或霸权的阶段性变化。首

4、先，该事件明显削弱了美国国内的孤立主义思想。由此开始，对外政策成为政府的首要议程，保护本土安全和打击恐怖主义成为国家首要任务，国会两党变得十分团结并向政府提供坚定支持，舆论和民众对国际事务的关注急剧上升，全国上下在爱国主义精神的鼓舞下大力支持介入国际事务以消除威胁。其次，这是自1814年英军火烧白宫以来美国本土首次遭受大规模袭击。它打破了“两洋”护卫下的世界超级大国本土安全的“神话”，使美国人非常强烈地认识到自身安全的脆弱性，感到自己生活的世界充满危险，并意识到美国必须保持警惕和采取行动并在需要时做出牺牲。正如总统国家安全事务助

5、理赖斯所说，“最具根本性的是，‘9·11’事件充分体现了美国的脆弱性”。[1]再次，它粉碎了“美国统治下的和平”的幻想，使美国在苏联解体10年后再度面临一个明确的严峻威胁。一度因缺乏明确敌人而迷失方向的霸权重新找到了目标，并将恐怖主义这个有别于传统意义上的敌对国家或国家集团、在全球化和信息化背景下形成、在力量上与美国严重不对称并采用不对称手段发动攻击的“新型敌人”置于国家安全战略议程的首要位置。　　布什的世界观主要体现着现实主义政治思维（确切地说就是霸权主义），也接受了威尔逊关于美国应在国外促进民主价值观的思想。这种世界观的核心

6、有两个方面，其一主张美国勇于承担“神圣使命”并在世界事务中发挥积极作用；认为美国强大的实力以及不顾别国反对而使用力量的意志是捍卫其世界利益的关键；其二认为美国在民主的扩展中获利最大，应该利用美国现有的影响力在世界范围内实现长期的民主和平。此外，布什对世界还有5个主要观点：（1）苏联崩溃使许多人只看到机遇而忽视了美国边界以外存在的危险，事实上世界仍旧充满恐怖主义、导弹和狂人的威胁。美国的独特地位使它最有可能成为敌对西方的国家或组织的攻击目标。现在美国处于近乎自然状态的危险世界，在这种状态下生存就是战争。美国不能依靠别人来提供保护，

7、必须使用自己的超强力量改变世界现状并主动“到境外寻找和剿灭怪兽”。（2）21世纪初的世界政治与黎塞留或梅特涅时代没有任何差别，以自我利益为中心的民族国家仍然是世界政治的关键角色。国家要设法扩大自身利益而不是创造“不切实际的国际共同体”。没有国家支持，恐怖主义势力就会萎缩。（3）即使在全球化的世界，力量尤其是军事实力也最为重要。美国在世界事务中的优势是真实的也是可用的，使用力量的意志要坚定且只能符合自身利益，不能被别国的强烈谴责所阻止。（4）多边协议和国际机制既不至关重要，也不一定有助于美国的利益，相反只会束缚美国及其他守法国家，

8、而无法约束决意损害美国利益的国家；摆脱国际条约束缚更能增进美国安全。但美国也不完全排除与国际机构合作，特别是服务于美国近期具体利益的多边机制。（5）美国作为世界上独一无二的大国，其需要符合所有人的愿望；它也决非一个“帝国”，其利益在于促进自由、繁荣与和平。这种纯净的动机意味着美国自信地使用力量只会威胁那些害怕自由和市场的国家，而不会疏远其盟友，也不会使遭受独裁统治的国家的民众失望。只要美国领头，其他国家就会尾随其后。布什本性是一个“革命者”，是一个卤莽而非谨慎、先入为主而非反应性、敢于面对风险而非规避风险、注重采取行动而非无休止

9、地争论的总统。他虽然善于听取幕僚的意见，但必要时却敢于推翻所有顾问的建议，最终依据自己的判断做出决策。更何况他的幕僚与他观点基本一致。　　“9·11”事件不仅证实和强化了布什的世界观，还为他据此发动一场对外政策的“革命”提供了契机和动力。事件发生的当天布什就表示