“新帝国论”——21世纪美国全球称霸的理论范式

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1、“新帝国论”——21世纪美国全球称霸的理论范式

2、第1lunD)。2002年初美国国防部颁布了《核战略审议报告》,6月13日美国正式退出《反导条约》。所有这一切,标志着美国的核战略发生了重大变化。(1)实行“新三位一体”的战略。陆基弹道导弹、战略潜艇、战略轰炸机是美国自核武器问世后实施的三位一体核战略,这种战略在冷战时期与苏联进行全面核抗衡中发挥了重要作用。随着美国对威胁判断的新变化,美国政府在《核战略审议报告》中首次提出了“新三位一体”的战略,这就是核与非核打击手段(包括信息战手段)、被动与主动防御(特别是导弹防御)以及为生产和保持战略报复力量所需要的军火工业基础设施。美军计划用

3、10年的时间全面实施这一战略。(2)加快研制和部署NMD。布什政府计划投资600亿美元用于NMD的建设,2004年将在阿拉斯加部署首批防御系统。美国加紧研制和部署NMD的举动,将使全球核军备竞赛的焦点由过去的全力发展进攻性核武器,转向重点发展防御性武器和有效突破防御武器的进攻性武器,有可能使世界进入“第二个核世纪”。(3)美国将恢复地下核试验。1999年下半年,美国国会拒绝通过《全面禁止核试验条约》,向世界发出了美国要恢复核试验的信号。目前,美国已经开始为在内华达进行的地下核试验做准备。美国恢复核试验将对世界产生核扩散效应,俄罗斯等国也将恢复核试验。(4)美国将把核武器由威慑力量

4、转向用于实战。在《核战略审议报告》中美国首次宣称,美国将对重点国家和重点地区首先实施核打击,报告把俄罗斯、中国、朝鲜、伊拉克、伊朗、叙利亚和利比亚作为实施核打击的7个国家。  不断加强前沿威慑,频繁实施防御性干预。布什政府把美国的军事安全战略从过去前沿部署的战略威慑转向先发制人的战略打击,使美国的全球战略更具进攻性、冒险性和威胁性。冷战结束后,美国海外军事战略经历了三个阶段:从90年代初到1998年是美国海外军事战略保持“前沿存在”的阶段,1999年到2001年美国海外军事战略进入加强“前沿部署”阶段,现在,美国的这一战略已调整为“先发制人”的“前沿威慑打击”,这种战略打击的主要

5、对象就是拥有生化武器或核武器的恐怖分子和敌对国家。在先发制人打击中,美军通常将使用常规力量,一旦形势需要,美国将使用“有限的核打击”。为此,五角大楼正在研究如何发动“未经警告”的突然袭击,这种袭击远远超出快速攻击的范围,实施这个新战略的具体机构是新近成立的“联合秘密特别小组”。这个小组由武装部队中最难觉察的那些部分组成,包括远程预警飞机、先进的全球鹰无人驾驶侦察飞机、远程巡航导弹和潜射弹道导弹以及特别行动部队(注:[美]《华盛顿邮报》2002年6月10日。)。据外电透露,这个特别小组已经开始了对伊拉克的工作。  为了有效地实施以“先发制人”为特征的“预防性干预”战略,美军已将过去

6、一直占主导地位的“基于威胁”模式转向面向未来的“基于能力”模式。这种“基于能力”模式,重视的不是对手可能是谁,或者战争可能在哪里发生,因为“美国不可能有把握地得知在未来数年间,哪个国家、国家集团或非国家行为体将对美国及其盟友的关键利益构成挑战”,美国重视的是对手可能如何作战。美国必须迅速提高慑止和战胜以突然袭击、欺骗和非对称作战来达到目的的对手所需要的能力。这一新的建军模式的确立,极大地拓宽了美国的军事战略视野,使美国的国防战略具有更大的针对性和可行性。  (二)“经济帝国”是坚实基础  强大的经济科技实力是美国称霸世界的坚实基础和物质条件。在实现了90年代长达10年的经济繁荣之

7、后,面对21世纪,美国正在采取重大措施全力发展经济科技,企图再创一个经济科技辉煌的“美国时代”。  虽然美国经济从2001年第二季度开始出现低迷,但美国经济的衰退是一种周期性萎缩与调整,而日本经济的衰退则是一种“体制性危机”。在经过一段时间的调整后,美国经济将进入新的增长期。据国际货币基金组织2002年9月发表的《世界经济展望》的最新分析,美国经济2002年的增长率为2.2%,2003年将提高到2.6%,这表明美国经济正进入复苏与增长阶段。在今后相当长时间之内,美国经济实力仍占有绝对优势。美国经济实力的强大不仅表现在美国GDP和对外贸易总额在世界雄居高位、美元在世界货币和资本市场

8、上的主导地位等“硬实力”上,更表现在美国市场经济和高技术经济对世界经济的控制力、扩张力、模式力和影响力上。日本著名政论家松尾文夫认为,“美国资本主义以信息技术为跳板,创造出了以经济软件化为核心的资本主义新模式。”(注:[日]《中央公论》2002年8月号。)松尾文夫虽夸大了美国“经济软件化”的意义和作用,但流露出了西方世界对美国经济普遍认同的心态,即在发展市场经济和探索经济高科技化(即所谓的“新经济”)方面,美国确实走到了日本和欧洲前面,这也许正是日本经济10年低迷和欧元趋软的重要

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