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1、试论涉法涉诉信访案件评查制度的完善...第卷第期石家庄学院学报.年月试论涉法涉诉信访案件评查制度的完善王静,张立纳,王金利.青岛大学法学院,山东青岛;.青岛大学国际商学院,山东青岛;.青岛市崂山区政法委综合治理工作科,山东青岛摘要:我国涉法涉诉信访案件频发的原因是多样化的,而我国涉法涉诉信访案件的评查制度尚没有完全建立。坚持实事求是、依法评查并严格遵守法律程序的评查原则,建立涉法涉诉信访案件评查网络信息管理系统.明确评查主体和评查任务,实现评查机制的灵活多样和评查过程的公开透明.建立一评终局的评查终局制度方能缓解我国涉法涉诉信访案件当前的混乱状态。关键词:涉法涉诉信访;评查制度;司法权威;措施
2、中图分类号:.文献标识码:文章编号:???我国目前的涉法涉诉信访案件给司法机关和各一社会转型时期各类矛盾多发,国家对社会级政府造成了极大压力和困扰。由于目前我国尚未的有序控制需要一个过程我国目前正处于经济社会的转型时期,经济格形成解决涉法涉诉信访案件的长效机制.造成了涉法涉诉信访工作什么都管,什么都管不了,什么都不局和社会管理格局不断调整.各种利益群体迅速形成和分化。多元化的利益群体势必形成竞争和冲突,能不管,什么也都可以不管的混乱局面。目前深入分析涉法涉诉信访案件的成因,探求涉法涉诉信访如此一来,各种尖锐的社会矛盾应运而生。当各类案件评查制度的完善有一定的必要性。利益群体的利益冲突无法通过协
3、商解决的时候,大量案件便涌向法院。而我国目前立法上还存在很多一、我国涉法涉诉信访案件的成因制度上的空白,加之司法人员的司法水平参差不齐,必然产生一定程度的司法茫然和混乱。国家对立法根据年国务院颁布的《信访条例》规定,信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮和司法的完善又不可能在短期内迅速完成,必然导件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级致各方利益群体通过上访途径争取更大的利益。涉以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或法涉诉信访案件数量的不断攀升是一个必然过程。二民众维权意识提高但法律信仰缺失,使信者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。涉访成为必然选择法涉诉信访通常是
4、指已经或应当被执法机关和司法机关受理或者是已经进入诉讼程序的案件中利害关民众的维权意识在利益争夺过程中不断被唤醒系人对于执法机关和司法机关的作为与不作为所提和强化,但与之相悖的是民众的法律信仰严重缺失。出的申诉和控告未能如愿,转而向上级机关投诉,或法律的魅力在与他的至高无上和不容质疑.而我国者寻求法律程序之外的请愿活动。【涉法涉诉信访民众恰恰是缺少这种对法律的信仰和崇拜。根深蒂案件是社会矛盾累积到一定程度,民众以信访的形固的人治思想在民众的心里一时难以剔除。立法上式解决涉法涉诉问题的社会现象。我国当前涉法涉的不完善又时常让人们难以找寻解决问题的法律依诉信访案件呈现出种类多样、主体多元、内容复杂
5、的据。对法律的不信任必然导致由道德和情理来填补特点。这类社会现象的多发是司法公信力下降的表民众信仰的空白,由此必然造成思想上的茫然和行现,同时也对司法权威造成了极大破坏。涉法涉诉为上的无序。民众对法律的不信任更加坚定了他们信访案件形成有着深层次原因。对司法不公的判断,进而产生通过信访途径寻求公收稿日期:?作者简介:王静一,女,山东泗水人,讲师,博士,主要从事诉讼法学、刑法学研究。第期王静,张立纳,王金利:试论涉法涉诉信访案件评查制度的完善正的现象,甚至有些案件双方当事人都上访,如此导二涉法涉诉信访案件多元化导致评查标准致无休止的缠访缠诉。混乱三法院渠道不畅通和政府干预司法必然导涉法涉诉案件因其
6、具有种类多样、主体多元、内致司法公信力下降容复杂等特征而很难形成统一的解决机制。在长期司法是正义的最后一道防线。法院是解决纠纷的涉法涉诉信访工作中.形成了一些个案的评查标的重要渠道,但司法实践中由于法院渠道不畅通导准,然而由于涉法涉诉案件本身的多元化属性.实践致民众诉讼和救济无门进而走上信访道路的不在少中涉法涉诉信访案件的评查标准十分混乱。加之各数。同时,行政领域的领导批示更是给本来岌岌可级政府和司法机关往往以上访案件多少作为评判政危的司法公信力雪上加霜。国务院《信访条例》规府执政能力和司法水平的指标。涉访部门为了降低定,各级行政机关的负责人应当批阅重要来信、接待上访案件数量通常在个案评查中有
7、理无理一刀切。重要来访。如此行政干预下的法律纠纷解决机制必目前涉法涉诉信访案件的评查标准更多的倾向是息然产生信访道路上大闹大解决、小闹小解决、不闹不事宁人,而不是有理有据。相关部门对上访的恐慌解决的结局。以及涉法涉诉上访案件评查标准的混乱给上访者可四诉讼代理人队伍良莠不齐、媒体误导和记乘之机,只要去上访,就能得到重视和回应,混乱的者蛊惑使涉法涉诉信访问题更加复杂评查标准同严格的法律规定相比,上访者
