关于疏通涉法涉诉信访案件出口之我见

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2、威。每年法院虽然采取了不同的对策进行化解了不少涉诉信访案件，但是，各级法院仍然存在一些未能化解的信访积案。因此，如何疏通涉诉信访案件出口，预防与处理好涉诉信访问题，值得我们去思考。笔者，试从涉诉信访案件问题的成因，作浅显的分析，并对如何解决涉法涉诉信访问题略陈管见，与同仁共同商榷。一、涉诉信访案件的成因从近年来法院对涉诉信访案件的处理来看，来信来访案件多数都是涉及关于民商事案件审判和案件执行的问题，涉及其他问题的较少。笔者认为，导致涉诉信访案件问题出现的原因是多方面的，究其原因主要有如下三种：社会方面的原因社

3、会方面的原因主要是客观执法环境的原因。社会纠纷的大量增多与诉讼外解决纠纷机制的弱化之间的矛盾，使得大量原来能够通过其他纠纷解决机制能够解决的纠纷涌向了法院，尤其有些纠纷应当由行政机关通过行政手段可以解决的，但是某些行政机关却不履行法定职责，对案件有推诿现象。很多纠纷因为拥有其他纠纷解决机制处理或解决经历，信访者或多或少地产生或积累了一些矛盾或怨气，或者先入为主地形成了偏见或偏面认识，在法院诉讼过程中，这些矛盾、怨气或偏见如果没有得到解决、发泄或支持，从而转向上访。另外，社会民众缺少信仰法律的基础，媒体的不当宣

4、传“误导群众把信访看成优于其他行政救济，甚至国家司法救济的一种特殊权利”，司法机关的社会地位不高等等也是上访的原因之一。当事人自身的原因1.人们的意识形态随着社会结构的多样化而变的复杂，特别是近期随着社会快速发展的要求，国家加强了立法的力度，而普法的难度由于受到文化素质差异大、宣传渠道广、信息引导方向不一致等综合因素的影响而加大，从而导致当事人对法律误解或者偏执，再受中国“官大好做诗”、“衙门大了好办事”等传统思维的影响，很多百姓固执地认为级别、部门越高越能解决问题，对政法机关特别是对基层法院不信任，凭主观臆

5、断和自己利益的需求生搬硬套案例，而对案例中与自己案件不同之处确视而不见，偏听偏信，当自身的诉求没有实现，就认为执法人员存在违法办案的现象。而且对政法部门后续开展的接访、解释、劝说工作也持怀疑态度。这些因素是造成涉诉上访和缠访的原动力。2.随着市场经济的发展，人们的私有观念随之深入人心而且完全暴露出来，对财产权、人身权等权利的自我意识日益强化，当将要失去私有权利时，则不择手段企图竭力挽回，并且对本不属于自己的利益亦会千方百计地据有。3.有部分当事人明知案件处理没有问题，深谙上访之道，其上访的目的，即抓住了政府求

6、稳定、“出钱买平安”、急于息诉罢访的心理，故意歪曲事实，或故意提高应得利益。同时上诉要交纳上诉费用，而上访至少要节约了诉讼成本和代理成本，有时并可获取额外利益，因而有些当事人对判决不服时愿意坚持不懈地上访，却不愿意通过上诉等正确途径来解决问题。如对法律知识了解不多，误认为凡事都可以打官司、存有法院是“万能”的思想，有事就找法院，将自己应承担的诉讼风险推卸到法院身上等等；法院自身的原因，包括立案接待、审理、执行、内部管理等方方面面工作中存在瑕疵，致使当事人不满从而上访。以上种种原因中，法院自身工作的不到位是导致

7、信访案件出现的最为主要的原因。具体来说，包括以下几个方面：1.立案把关不严。法院在立案时审查不严格，为了让当事人“走上法律途径”，将一些不应由法院受理的案件纳入诉讼程序，或者立案的时机、条件、管辖等立案要素把握不准就盲目立案。一旦当事人最终被驳回起诉或移送有关部门处理，矛盾不仅没有得到解决，反而会增加当事人的负担，当事人对法院的处理产生质疑，四处上访讨说法。2.拖延办案现象引发当事人不满。民事信访案件中，当事人反映最多的便是拖延办案，从法律上讲，虽然这些案件并未超出审限，并未违反法定程序，但立案后很长时间不发

8、应诉手续、开庭后数月才下裁判结果，容易导致当事人产生法官故意拖延办案的想法。实际上，当事人争议较大或者社会影响大的案件，法院也会主动采取“冷处理”的方式，将案件搁置一段时间再进行处理，这无疑也会引发一些当事人对法院的不满。3.法官的审判作风差让当事人对裁判的公正性产生怀疑。法官本应处于客观、公正、中立的角色，但个别法官对当事人冷、横、硬，对当事人的询问不做解答，对当事人的正当要求不予理睬，脸难看、话