网络在政府舆论危机中的负面作用及其防范

《网络在政府舆论危机中的负面作用及其防范》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、网络在政府舆论危机中的负面作用及其防范〔摘要〕网络主体的“匿名性”模糊了政府舆论危机的边界，网络平台的“聚合效应”放大了政府舆论危机的程度，网络权力的“分散效应”弱化了政府舆论危机的控制，网络利益的“驱动性”窒碍了政府舆论危机的引导。面对网络在政府舆论危机中的负面影响，我们必须完善网络立法与法律监管制度，树立“意见领袖”，设置网络议题，借鉴搜索引擎危机公关的方法，用积极的正面的新闻“覆盖”消极的反面的新闻。　　〔关键词〕政府舆论危机；网络；危机防范。　　一、网络在政府舆论危机中的负面作用。　　政府网络舆论危机的产生，既有政府垄断政治信息、执政观念落后和法治建

2、设滞后的自身原因，也有公民权利意识、参与意识、监督意识不断增强，对政治信息的渴求欲望与日俱增的社会原因，除此之外，网络舆论传播固有的特性也是引起政府舆论危机的重要原因。　　网络舆论传播的固有特点有别于其他传统媒体，其特性可谓种类繁多，五花八门。其中，网络的四种特性对政府舆论危机起着一定的负面作用，即网络主体的“匿名性”，网络平台的“聚合效应”，网络权力的“分散效应”以及网络利益的“驱动性”。　　（一）网络主体的“匿名性”模糊了政府舆论危机的边界。　　网络信息发布主体的“匿名性”使得信息过滤机制减弱，不同价值观念、不同阶层群体、不同兴趣爱好者之间的对话困难，使

3、得在真实信息与虚假信息的交锋过程中，虚假信息常常轻而易举地压倒真实信息。虚假信息的散布使得政府舆论危机的边界无限延伸，舆论链条无序蔓延。　　由于网络自身技术上的缺陷，在当它给我们提供了大量信息的同时，又像魔术师的障眼布一样，限制了我们的视界，隔断了不同价值观念、不同阶层群体、不同兴趣爱好者之间的共享与对话，使得人们对于信息的判断、加工与过滤出现障碍。因为，我们难以发觉这些发布信息主体的信息占有能力、道德价值观念、社会身份以及信息发布时的个人情绪、理性程度、信息发布的动机等信息，所以，面对互联网中海量般的主体，海量般信息的不断轰炸，我们无法从信息发布者自身的信

4、息来正确对待信息发布者发布的信息，相当多的民众难以像在现实中一样具有驾驭这些信息风暴的能力。再加上没有足够的时间和精力去消化这些信息，人们表面上拥有无数信息，实际上却可能茫然不知所措。因此，在这个只有信息交换没有思想交流的网络世界里，真相在公众之间难以被澄清，而某些负面因素常常因为网络的“匿名性”而被随意放大，有关政府的负面舆论总是比正面舆论更容易激起听众的响应，大量的非理性言论如同核裂变一样，越变越大、越变越强。这一现象不断恣意延伸政府舆论危机的边界，使得政府舆论危机的边界模糊难定。　　（二）网络平台的“聚合效应”放大了政府舆论危机的程度。　　网络平台的“

5、聚合效应”、“放大效应”以及信息的“协同过滤”现象使网络舆论极易出现“网络极化”　　现象，从而加剧了网络舆论的非理性色彩，使得针对政府舆论的非理性言论更加极端。　　根据沉默的螺旋理论，人们在表达自己想法和观点的时候，如果看到自己赞同的观点，并且受到广泛欢迎，就会积极参与进来，这类观点越发大胆地发表和扩散；而发觉某一观点无人或很少有人理会，即使自己赞同它，也会保持沉默。意见一方的沉默造成另一方意见的增势，如此循环往复，便形成一方的声音越来越强大、另一方的声音越来越沉默下去的螺旋发展过程。因此，桑斯坦指出“：群体极化的定义极其简单，团体成员一开始即有某些偏向，在

6、商议后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点。”〔1〕网络社区的高度认同感，使具有相同生活或工作经验、拥有共同的阶层身份以及相近的认知模式和价值观的网民更容易吸收相同的信息和观点。在网络舆论场，对于不同的网民来说，他们建构了话语“金字塔”结构的不同部分，“居于塔顶的是少数能够提出实质性意见的‘意见领袖’，位居塔身的是一些积极顶帖、灌水的中坚力量，位居塔底的是散乱点击的大多数网民。”〔2〕这就决定了网络意见表达不是多数决定少数，而是少数意见领袖支配多数。而这些领袖及其观念还“有一种神秘莫测、难以抗拒的力量……其支配力会麻痹人们的批判能力，让群体心中充满

7、惊奇和敬畏。”〔3〕所以，负面舆论出现之后，少数的意见领袖总是能够通过煽动性的言论将舆论往极端的方向推进。实践中，有关政府的负面舆论在网民协同作用下，转向单向度发展，然后在网络社区中走向聚合，形成共振和共鸣，进而迅速地升温。人们会受网站社区某种情绪的暗示和感染，放弃自主和判断，盲目地模仿他人的言行，进而坠入“沉默的螺旋”中，甚至会在网上出现舆论一边倒的“雪崩”现象，将整个政府浸泡在网络舆论的一片汪洋中。　　（三）网络权力的“分散效应”弱化了政府舆论危机的控制。　　网络社会权力的分散效应使政府难以控制舆论的方向。知识和信息是重要的权力源，知识和信息的分配必然影

8、响权力的分配。在网络社会里，谁是信息的主体，谁就拥有