关于创新农业生产经营体制机制加快发展现代农业的调研报告　

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1、关于创新农业生产经营体制机制加快发展现代农业的调研报告XX年中央一号文件要求，要创新农业生产经营体制机制，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。深入研究新形势下如何创新农业生产经营体制机制，培育新型农业经营主体，是摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。根据市政府有关领导指示，我们联合组成调研组，深入7个县区开展了专题调研，调研组走访了27个规模种养大户、家庭农牧场、农业龙头企业、农民专业合作社；与市农业局，定边、XX县农口单位进洫行了专题座谈；并赴安微省笸凤阳县小岗村进行了考察调喽研。在实地调查和广泛探讨蜗的基础上

2、，调研组综合、梳镞理有关部门和基层干部群众阕的意见建议，形成如下调研猱报告。一、现行农业生产经营体制机制产生的作用及訇带来的变化近年来，我市恢认真落实并坚持稳定家庭联觯产承包经营这一基本经营制度，在稳定中完善，在完善鄢中积极推进创新。至XX年卷底，全市登记在册家庭承包且经营农户70.6万户，承凌包经营耕地面积901万亩噩。市委、市政府制定出台了帼《关于推进农村土地承包经年营权流转实现土地规模经营俳的实施意见》，以转包、转瘙让、互换、出租、入股等形式，流转承包经营土地108万亩，占承包经营耕地面艾积11.99％。定边县作僧为全国50个

3、农村土地承包戕经营权登记试点县之一，于毪XX年启动试点工作以来，埯按照保持稳定、依法规范、椤民主协商、因地制宜和地方负责的总体要求，到XX年最圆满完成了试点任务。横山⒕县委、县政府XX年出台《膏关于加快无定河、芦河沿岸农村土地流转促进农业规模痱经营的实施意见》，把经营妍种植农作物1000亩以上忉的种植大户、农民专业合作疼社、龙头企业等确定为规模蛩经营主体，优先给予政策、布资金、信贷、项目、科技等方面的支持。米脂、榆阳等县区把推进专业化、规模化生产经营作为抓手，建设了龉许多专业大村，农民收入超憨万元村。目前全市农业生产喵经营、农民收

4、入正处于上升的发展态势，特别是农业生岿产经营出现了如下积极变化岖：传统家庭承包经营农户醋正从分散经营中逐步退出，む种养大户、家庭农牧场正在壤逐渐发展壮大。从调查看，握由于农村劳动力向二三产业猕的大规模转移是以青壮年劳动力的离农为主要特征，传郅统农户家庭经营，因规模细伎小、劳力老龄化、经营粗放震，农业劳动生产率低下，正顽加快退出农业生产经营环节ｄ。特别我市中南部地区更为泔突出。米脂天花界村，承包土地经营农户103户，目线前实际在村经营农户48户汕。横山鲁家河村，承包土地碇经营农户470户，目前实胩际在村经营农户不到200户，更有一些村

5、实际留村经奂营土地的农户不足20%。缅北部草难地区、交通沿线地媾区，目前农户流出比例虽然低，但劳动力老龄化问题也酋很突出，很难找到新生代农民。相反，近10多年来，在农村劳动力加速转移、袈农业产业结构深入调整、农士村土地不断加快流转、农业雁产业化经营加速发展等因素的推动下，专业生产经营户黻在不断扩大土地经营规模的半基础上，积极采用先进生产技术和市场化经营方式，生殊产经营模式渐具家庭农牧场掊雏形，种养大户、家庭农牧箸场呈现快速发展势头。不完柘全统计,目前全市种植面积砧100亩以上的种植大户有1639户，总种植面积2佰5.34万亩。其

6、中，种植歆面积100—499亩15抱94户，总种植面积20.顾36万亩；种植面积500剀—999亩29户，总种植面积1.71万亩；种植面愕积1000亩以上16户，禅总种植面积3.27万亩。况全市共有规模以上养殖大场啊户10余万户。其中：300只以上规模羊场700余悠个，500头以上规模猪场辈近400个，百头以上肉牛场30余个，百头以上奶牛场28个，万只以上蛋肉鸡纸场30个。定边县盐场堡镇昔曹建海，经营土地130多邵亩，建有千只规模养羊场1呆处，每年为社会生产肉羊1500—2000多只，盈蚍利30—40多万元；横山扦县响水镇乔俊宏采

7、取租凭、偾委托、入股等形式，集中经疵营种植水稻近6000亩，Μ每年生产稻谷近200万公验斤。农业龙头企业加速发遣展，农民专业合作社快速兴起。至XX年底，全市农业产业化龙头企业达到220诓家，其中，国家级重点龙头仁企业2家、省级重点龙头企Ｖ业52家、市级重点龙头企粝业166家。发展农业产业掼化组织3654个，其中龙珈头企业带动型491个、中缓介组织带动型2803个、膑专业市场带动型51个、其炼它形式309个。培育认定钣无公害产品123个、绿色７产品19个、有机产品10辐个；80户龙头企业通过IㄑS09000、HACCP概、GAP、GMP、

8、GS等迕质量标准体系认证；10户龙头企业获得xx省著名商ê标；28户龙头企业与科研饼、大专院校建立校企产学研é长期合作关系，龙头企业科破技创新、市场竞争力大幅提涩升。龙头企业从