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1、以理念转变引领市容提升襁答重蠹旧_●I以理念转变引领市容提升无锡市城市管理(行政执法)局城市风貌是地方社会政治,经济,文化的综合反映,城市环境塑造一座城市的品质高度,而城市管理则是品质高度的基础和保证.然而,一时的市容市貌可以通过即时整治加以改善,但长治久洁的市容市貌则需要一种思维理念的转换.多年来,无锡市城管部门多措并举,砥砺奋进,不断美化城市环境,努力打造城市品牌,着力提高城市品位,将发展城市生产力与现代城市管理工作的实际有机结合,逐步推进城市经济效益和社会效益的和谐发展.从"被动"到"主动".一宇之变换来市容"质变"近年来,无锡市90条主
2、要道路,广场,旅游景点以及机场,车站,码头,高速公路等城市主要出入口以及市民关心,投诉较多和市容顽症经常反复,容易回潮的地区逐步实行了"五定"(定岗,定人,定责,定时,定绩)巡查责任制,由此迈出了城市管理长效化和精细化的实质性的一步.2009年,无锡市城管部门相继制定并实行了市区道路市容环境秩序分级管理,市容环境秩序监管查处运行机制,周六全员上路,城市管理责任岗等一系列措施.同时,按照"谁管辖,谁负责"的原则制定了考核办法,对问题责任人员实行扣分制,对举报信息有效的人员给与奖励.市城管局领导及机关处室分别挂钩到各区城管局,确保及时协调,处理各种
3、问题,领导人员,机构层层下挂的T作形态全面铺开.据统计,2010年以来,无锡城市管理状况呈现出了"两高两低"的态势,共计立案查处各类市容违法案件17.4万起,依法查处数同比增长了3.16倍,受理投诉案件~E2009年同期下降25.96%,办结率达到99.94%,呈现出"办结时效提高,办结率提高,投诉量下降,重复投诉量下降"的"两高两低"态势.细细比较会发现,每一个数字的增减,背后都有主动作为的印迹.仅仅2009年,无锡城管系统平均每人累计放弃节假日50余个,上路巡查总人数近5万人次.2010年以来,城市管理行政执法队员人均处理各类市容违法行为7
4、00余起,全市因占道经营等市容显见性问题影响交通的情况明显改善,主干道,中心商务区和重点区域的市容市貌基本实现了"十个无"的管理目标.从"管好"到"好管"."民生"市容赢得"民声"2008年11月20Et,《无锡市户外广告及设施专项整治公告》以及第一批148块违法户外广告牌整治范围的发布吸引了众多目光,截止~2009年4月上旬,历时6个多月,从"十路一广场"延伸覆盖全市七区的大规模集中整治告一段落,无锡市共拆除各类过期,违法广告3万余处,27万余平方米.轰轰烈烈的户外广告整治为了什么,也许只需简单的一句话,那就是让公众利益回归社会.通过对城市空
5、间资源进行整体规划,制定控规和详规,在总量控制的前提下,对每一块广告的形态,大小等进行设计,并规范市场运作程序.两年来,户外广告的拍卖总额已达5213万元,社会效益和经济效益凸显.2009年底,无锡城管部门亮出了一份崭新的成绩单,全市18条主要道路完成墙面粉刷,墙体修补,立面清洗,门头店招改造,道路维修以及沿线绿化,美化,亮化等包装出新工作,梁清路,锡士路等一批主要道路面貌焕然一新,由交通要道转变为景观通道.2010年,道路包装出新更以市政府为民办实事项目的形式向社会公布.目前,全市已有28条道路实现了道路容貌质的改观.据网上调查显示,超过九成
6、的被访网民认为,开展道路包装出新以后,道路容貌比以前更整洁,更美观了.同样也是始于2009年,无锡市生活垃圾机械化收集在8个具有代表性的新,老居民小区开始试点推藤黼褥行,伴随市民十余年的垃圾房逐步淡离人们的视线.目前,主城区4座大型生活垃圾转运站已建成投运,建成区351个工作块面实行机械化收集,收集率达100%.可以这样说,从单纯的抡大扫帚到如今的机械化清扫作业,从手推车人工运送垃圾到密封车机械化清运垃圾,我市环卫作业形式和手段的改变,同样也是市民生活环境不断改善的侧面印证.尤其是近两年,城管部门加强了对农贸市场,学校周边环境和"微循环"区域的
7、市容整治,将保障市容秩序作为城管为民办实事的重要内容."既坚持文明执法,又强调依法行政,其实也是服务为民理念的一种体现".城管部门表示,谈到民生,小商贩等弱势群体的管理问题不可叫避,"维护市容"和"方便群众"之间是否能够协调?城管部门在"幸福进万家,服务进社区"城管利民活动中提}{I,对早点车,季节性瓜果摊,便民修理摊,夜排档等涉及民生,群众需求的项目,在有条件的地,在广泛征求当地居民意见的基础上,探索采取堵疏结合的办法,实行有限疏导.滨湖区迈出了先行探索的一步,将所有流动摊位从主干道两侧撤离的同时,积极联系社区,市场,帮助摊主"退路进场".马
8、山作为无锡的主要风景区之一,一直是游客观光的首选之地.不过,随之而来的占道经营现象也不断增多.国庆前夕马山城管部门对道路沿线的无证摊点进行了分类处理,
