试论农民专业合作社财务规范化管理

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1、试论农民专业合作社财务规范化管理摘　要：财务管理规范化应以示范专业合作社财务管理为研究对象。示范专业合作社代表着合作社的发展方向，示范专业合作社注重做好会计核算的基础工作，以交易量设置股权和规范股权权利，依法分配合作社盈余，强化利益共享、风险共担机制，强化专业合作社财务信息需求，开展管理星级示范评定，这是专业合作社财务管理规范化的方向。关键词：合作社财务管理交易量股权星级评比1.金华市农民专业合作社发展现状到2011年，金华市已有农民专业合作社3132家（入选农业部示范合作社44家，其中种植类示范合作社31家，畜牧类示范合作

2、社8家，渔业、林业、农机等其他类示范合作社5家），入社社员13.6万人，带动农户38.4万户，联结基地面积115.38万亩。其中实施标准化生产218家，建立农产品质量追溯制度和安全检测体系178家,拥有注册商标387家。农民专业合作社出资总额3.9亿元，全市农民专业合作社总收入33.24亿元，实现盈余6.12亿元，返还成员盈余总额0.82亿元。6农民专业合作社在创新农业生产经营机制，提高农业综合生产能力，推进农业产业化经营，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，促进社会主义新农村建设等方面的作用毋庸置疑。然而，农民专业合作仍然

3、存在着不少困难和问题，主要表现为规模偏小，经营层次较低，市场竞争力较弱；运作不够规范，经营管理水平比较低；融资矛盾突出，技术支撑不足；政策不配套，扶持不到位等。这些问题与困难既有合作社自身发展方面的问题，也有法律法规、政府扶持和金融服务等外部环境的原因。从专业合作社发展规律与政府对专业合作社的要求上，合作社将沿“发展—规范—整合—提升”路径，国外农民专业合作社是国际市场交易的主体，这是我国农民专业合作社发展的指引，对我国农民专业合作社发展有重要借鉴作用。政府、合作社和成员都应深切认识到合作社发展中存在的问题，通过引导、服务、

4、规范、提升等改变合作社发展的现状。2.金华市农民专业合作社发展的探索从金华农民专业合作社发展实践看，合作社的发展方向主要表现为竞合多赢、产业服务和资金互助。2.1农民专业社竞合多赢联合探索6金华市以白羽鸡养殖销售为主业的农民专业合作社20多家（2008年），由于金融危机的到来，肉鸡市场价格跌到了谷底，养殖成本是约7元/公斤，销售价格是为5.5元/公斤，不亏本卖都不行，每天养殖成本0.7元/只（折合0.25公斤混合饲料）。为了使整个行业顺利渡过难关，合作共赢至少不能再相互拆台，成为大家的共识。2008年，金华永丰合作社召集金东

5、、武义、义乌、浦江等地20多家合作社负责人进行谈判，竞合成立和丰禽业专业合作社（我市唯一挂浙江省牌子的专业合作社）。和丰禽业专业合作社整合了原有各合作社的人力资源、资产资源、市场资源、品牌和销售渠道资源。明晰产权关系，合作社股本金415万元，由399名成员按照出资额确定股权，合作社建立了社员合作投入、利益分配与风险救助机制。合作社盈利年终按社员实缴股金的20%固定收益返利，社员交易额返还合作社30%盈余；因市场原因，当社员每只毛鸡亏损两元以上时，合作社为社员分担50%的亏损。成立了实行企业化管理，总经理领导下的部门经理负责的

6、事业部制。专业合作社的竞合（最彻底组建新的专业合作社），可以大幅度降低成本，包括鸡苗、饲料、兽药成本。提升产能，标准化鸡舍、专业养殖、选优育种、食品原料和饲料原料加工、养殖屠宰、食品加工、品牌推广、食品销售等。2010年，和丰禽业合作社年出栏肉鸡近800万只，成为全省规模最大的肉鸡合作社，年销售额达1.5亿元，成员收益超过2160万元。2011年1—9月，和丰禽业专业合作社出栏肉鸡约510万只，产值达1.67亿元，合作社社员所养肉鸡平均每只盈利增加5-8元，效益同比增长30%以上。6和丰禽业专业合作社跨区域、深入产业链竞合模

7、式，给传统农民专业合作社带来了前所未有革命，也极大地提高了合作社合作空间，明显增强农民在市场经济面前的话语权和获得能力，成为许多专业合作社效仿的样板和政府引导的方向。2.2农民专业社产业化服务探索农业产业化经营是农业经济结构调整的重要方向，产业化经营的前提是对产业的分工比较明确，以利于产业化经营的开展。开展产业化经营是专业合作社发展中又一重要的实践。金华市有众多粮食专业合作社，有的合作社侧重于育秧的产业化服务，有的专业合作社侧重于植保的产业化服务，有的专业合作社侧重于收割的产业化服务，有的专业合作社则侧重于粮食加工的产业化服

8、务。6永康市杨溪稻米生产专业合作社现有社员108户，种粮土地1200亩，中型拖拉机、收割机、插秧机等大中型农业机械设备32台套，机器设备中最低产能，能够提供1300亩的插秧服务，其他设备也有不同程度的产能余量。合作社规定除了为社员服务外，将为农民群众开展育秧服务作为合作社服务的主攻方向。为