【农民专业合作社财务管理存在的问题】农民合作社财务管理.docx

《【农民专业合作社财务管理存在的问题】农民合作社财务管理.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、【农民专业合作社财务管理存在的问题】农民合作社财务管理财务管理是管理的核心内容，目前农民专业合作社财务管理存在着许多问题，下面跟着一起来看看农民专业合作社财务管理存在什么问题。资金是任何企业和组织生存、发展的基础。财务管理工作的核心是资金管理，资金是贯穿财务管理工作始终的一根红线，但很多合作社的资金管理工作做得很不到位。主要表现在以下几个方面：1.股金管理存在隐患。有些农民专业合作社没有按照合作社章程规定设置成员账户，没有把股金量化到社员，社员不了解自身权益增减变化情况，一些合作社连最基本的股权登记制度都没有

2、，不发给社员股权证明，社员的利益从形式上和实质上都得不到保障。2.货币资金管理不规范，资金使用随意性。有些合作社没有建立财务开支__度，原始凭证没有经手人、审批人签字。有些合作社还使用存折户管理货币资金，没有实行支票结算。资金使用随意性大，尤其是非生产性开支，不少农民专业合作社往往是理事长一人说了算，货币资金管理失控。3.没有严格的资产管理制度。资产管理大多尚未制定完整的资产保管制度，导致对流动资产、固定资产、存货等资产缺乏有效控制，合作社在资产管理上缺乏必要的固定资产登记、保管和使用制度，对固定资产的存量及

3、增减变动情况不能及时、准确、如实登记，从而不能有效保证账实相符，确保资产完整无损。固定资产长期不计提折旧，存货资产缺乏盘点制度等。盈余分配是财务管理工作的一项重要内容，也是农民专业合作社所有成员都关心的一个问题，合理盈余分配是合作社增强吸引力、凝聚力和向心力的动力。目前，中国已经就合作社的盈余分配作出了相关的法律法规，但盈余分配制度却出现多样化、不规范，甚至混乱等问题。笔者调查发现，部分合作社盈余水平不高，可分配盈余较少或没有;部分合作社为了积累资金扩大规模，不愿意分配盈余;部分合作社会计核算、财务管理混乱，

4、账面无法反映盈余情况，“家底不清”而不敢分配;部分合作社甚至不知道什么是盈余分配，认为合作社以较低的价格销售产品给社员，或较高价格从社员处购买物资，社员们已经享受了“优惠”，不需要再进行分配;部分合作社有盈余，但合作社的投资分红收益，按现行政策规定应缴纳个人所得税，所以为了不交税，等待观望，暂时就不再返利。这些做法显然不利于合作社的长久发展，也违反了兴办合作社的目的和意义。不分配或盈余分配比例过低，农民就会失去合作的积极性，农民专业合作社就会失去向心力和凝聚力，也就会失去进一步发展壮大的机会。目前农民专业合作

5、社内部控制制度不健全，首先表现为部分合作社组织机构不健全，没有理事、监事机构;其次是制度建设不完善，未按相关法律和制度规定建立资产管理制度、货币资金授权__度、岗位职责分离制度、盈余分配管理制度等，有的农民专业合作社虽然制定了制度，但制度挂在墙上作为摆设，执行不到位。笔者调查了浙江省50家农民专业合作社(其中省级示范性合作社12家、地市级示范性合作社21家、县市级示范性合作社7家、其他10家)，有72%的合作社建立了货币资金内部控制制度，12%的合作社内部控制制度根本就没有，这必然影响了农民专业合作社的健康发

6、展。会计核算是农民专业合作社财务管理工作的核心和基础。中国已经颁布了《农民专业合作社财务会计制度(试行)》，使会计核算工作有了制度规范。但是，由于农民专业合作社财务管理工作基础薄弱，会计核算工作还很不完善，相当一部分农民专业合作社的会计核算工作还很混乱，主要表现在以下几个方面：1.会计人员配置不合理，整体素质不高。调查显示，示范性合作社都配备了专职出纳人员，但配备专职会计人员的比例只有70%，而非示范性合作社财务无人专管的现象普遍存在。整体财务人员文化水平低，很大一部分没有经过专业培训，没有系统学过财务会计专

7、业知识，财务分析能力比较差。职业素质不高，对国家财经政策理解能力低，没有掌握财务制度和财政税收政策。很多会计、出纳都没有取得会计从业资格证。2.会计制度的误用，无法发挥财务监督的作用。调查显示，90%的农民专业合作社已经执行《农民专业合作社财务会计制度(试行)》，但还有10%的农民专业合作社仍在执行《小企业会计制度》。会计制度的误用，无法发挥财务监督的作用。3.筹集资金未入账，权益资金得不到真实反映。有些合作社在筹集股本金时没有向社员开具收据，会计账面上不能反映出社员在合作社中所占的股份比例。有些合作社理事长

8、另办有公司，合作社在向其公司借款时不开发票，没能在会计账中核算，合作社权益资金得不到真实反映。从调查的结果看，92%的合作社已经设置成员账户，并详细记载成员出资和权益量化情况，但还有8%的合作社社没有设置成员明细账户，这种情况严重影响合作社成员的利益保护。4.原始凭证不规范，影响会计信息质量。原始凭证不规范，表现在合作社使用的发票很不规范，管理处于比较混乱的状态，这就使得合作社在进行财务核算工作时各