浅析我国农民专业合作社财务管理存在的问题

《浅析我国农民专业合作社财务管理存在的问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析我国农民专业合作社财务管理存在的问题一、农民专业合作社概念目前，农民专业合作社在法律中的定义为，2006年10月31日通过《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农社法》），其中对农民专业合作社的定义为：在农村家庭承包经营的前提下农民专业合作社是指同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿组织、自主管理的经济组织。在《农社法》颁布后，我们国家农民专业合作社如雨后春笋般地冒出，不仅在数量上快速增长，而且在质量上有了很大的提高。据农业部统计，截至2016年6月底，全国依法登记的农民合作社达到166.9万家，实有入社农户约占全国农户

2、总数的42.7%。二、农民专业合作社财务管理的性质农民专业合作社财务管理是合作社管理的一个部分，它是基于《农社法》、《农民专业合作社会计制度（试行）》以及相关法律法规，按照合作社财务管理的原则，开展与合作社有关的一系列财务活动，办理财务相关业务的一项工作。农民专业合作社相比其企业和盈利组织还是有很多不同的地方，最重要的不同在于合作社对于社员服务具有公益性，因为合作社是不以盈利为目的的。农民专业合作社是指在行业的经营、农产品加工生产或者农产品服务有关的领域由农民自愿联合而成的一个合作组织，它形成是根据合作制的原则来进行的，形成联合生产、共同抵御市场风险和形成规模经

3、济以获取更高的利润。三、我国农民专业合作社财务管理存在的问题（一）财务管理机构缺位，核算不规范。由于我国社会主义市场经济体系的逐步完善和社会主义新农村建设深入发展，全国各地的农民专业合作组织也才刚刚起步。在实际操作过程中出现了各种各样的问题，具体表现有：1、合作社财务管理机构缺位。财务问题在整个农民专业合作社的发展历程中常常被忽视，财务机构没有参照一定的标准来进行财务管理。就算是执行了财务机构的职能，也没有设定一些会计岗位，造成岗位人员缺失。2、凭证审核不严格，票据不规范。农民专业合作社在采购原材料时没有获得对方的正式发票，基建工程完工不决算，存在大量自制凭证和

4、打白条现象，这类现象在日常支出中非常多，并且没有经办人、没有通过审批，也没有相应的报销手续。3、会计档案不健全。由于没有设定财务机构，自然也没有设立财务室，因此也就没有办法对各种会计档案进行管理，从而致使部分资料缺失，不能及时地对各类财务信息进行整理以及归档。会计凭证、会计报表等会计资料的缺失，将对未来的查阅带来困难。（二）资金运作不顺畅1、资金筹资难度大。在目前金融体系下，农村金融体系尚不完备，导致缺少能为合作社发展带来支撑的金融组织和产品，使融资困难等问题更为凸显。农民专业合作社为了更好地进行风险管理，对于贷款的审核也显得尤为谨慎。因为没有那么多的资产来为贷

5、款做担保，对信用级别的评估也很困难，导致农民专业合作社很难通过金融机构筹措资金，只得走民间贷款这条路，这不仅增加了融资成本，还严重制约了合作社发展。2、收益分配制度不健全。收益分配制度不规范，分配随意性大，盈余分配混乱的现象较为突出。不少合作社缺少成熟的利益分配标准，在对于利润分配上往往仅依照高层人员的意愿来执行，由合作社负责人主管分配，社员并不参与。一些合作社仅仅把股息当作分红发给社员，还有一些合作社社员只在参与合作社的交易过程中享受优惠的价格作为返利，并没有给社员带来实实在在的利益。（三）会计基础工作薄弱1、一人多岗，缺乏内部控制。合作社的主体是农民，由于农

6、民的文化素质不高，理财观念淡薄，对财务监督不力。有的合作社虽建立起了财务体系，但因为会计人员职责不分，一人多职的现象频繁发生，既管钱又管理经营，比如一个人既当会计又当出纳，严重缺乏内部控制，常常导致社员因为职责不分而产生纠纷和矛盾。2、职业素养有待提高。农民专业合作社财务人员基本上都没有经过上岗培训，也没有相关的资格认证证书，只会从事简单的记账方法，不了解如何运用这些信息进行核算，也不懂如何进行财务分析。会计知识缺乏，素质普遍偏低，财务无人监督管理的现象普遍存在，严重影响了会计工作的正常进行。四、对策建议（一）开拓新的资金渠道，弥补资金不足。在现代市场经济环境条

7、件下，农民专业合作社应当千方百计地增加资金，利用各种筹资方法和金融工具筹集资金来填补生产经营所需。（1）逐步放宽农村金融准入政策。政府部门可以出台相关的优惠性政策，以创建商业金融、政策性金融与合作性金融互相结合的办法来逐步完善农村金融体系，使得农村金融机构和合作社之间能够相互协调发展。对于有条件的农社，鼓励其发展信用合作，创建农村资金互助机构，把社员的剩余资金归集起来；（2）创新支农金融产品。有关金融机构要在心系“三农”的基础上，除了通过开发新型支农的金融产品外，为农社提供更加优惠的利率、为农民提供更加简便的申请贷款程序，也是金融机构该做的；（3）在合法合规情况

8、下，以寻求在适当的条件约