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1、当前企事业单位财务管理的问题与对策分析2011年第1O期(总第94期)边疆经济与文化THEBORDERECONOMYANDCU删RENo.10.201lC~nera1.Nn94【经济发展】当前企事业单位财务管理的问题与对策分析梁景芬(呼伦贝尔市鄂伦春自治旗财政局,内蒙古呼伦贝尔165450)摘要:当前,企事业单位财务管理存在财务监管不到住,财务监管机构设置不合理,财务人员素质不高等问题.针对这些问题,应采取健全财务管理和会计监督制度,加强内控制度,强化责任,加强队伍建设等措施,强化财务监管,以更好地发挥财务职能.关键词:财务监管;企事业单位;问题;对策中图分类号:F275.2文献标志
2、码:A文章编号:1672-5409(2011)10-0014-02所谓财务监管,是指依照法律和国家财经政策,规章制度,对各单位的财务会计工作实行监督,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面,综合地协调,控制,监督,以达到提高经济效益的目的.财务监管是会计工作的一项重要职能,是各项经济监督工作的基础.随着我国经济监督管理体系的不断完善,企事业单位的财务管理工作也得以不断规范和提升.财务监督对强化企业的财务管理,维护企业财务工作秩序和提高会计工作质量有重要的现实意义.一,当前企事业单位财务管理存在的主要问题1.财务监管不到位.一是没有认真执行内控制度.财务监督不到位,个别单位会计人员没有
3、履行好监督职责,对收入不按规定入帐和进行会计核算,对原始凭证审核和资金收支审核把关不严,货币资金没有按规定进行稽核,盘点和不定期对帐监督.没有建立严格的审批制度,个别单位没有建立集体领导决策和领导"一支笔"审批制度,没有实行按资金额度分级审批办法,造成资金支出审批混乱.二是资金管理不规范.存在截留挪用等违纪现象,有的单位将专项资金挪作他用,未按规定实行专款专用.三是固定资产管理混乱.对符合固定资产标准的实物购置不入帐,形成帐外固定资产;资产未经审批随意调拨,造成帐实不符;不按规定对固定资产进行定期盘点,造成国有资产流失.四是资金使用效益不明显.部分单位资金长期大量结余,造成损失浪费;
4、不按规定实行招投标和组织竣工验收.2.财务监督管理机构设置不合理,阻碍了会计监督工作的正常开展.会计监督工作的实施人没有独立的地位,多数隶属于主体单位的某一部门.经营者拥有执行权,会计人员拥有监督权,且在职级上属于隶属管理关系,使会计工作受制于管理当局,无法绝对独立地行使监督的权力,从而破坏了正常的会计工作.会计监督职能的丧失或会计监督工作流于形式,对强化财务管理工作,提高单位经济效益是无益的.3.财务基础管理工作不规范.一是会计基础工作较为薄弱.有的单位没有定期对固定资产进行清查和盘点,致使账面资产与实际资产不符;有的单位不分总账与明细账,将两账混在一起;有的单位不及时结算往来账目
5、,导致呆账的发生.二是违反"收支两条线"管理的规定.有的单位并未真正落实"收支两条线"管理的规定,搞收支挂钩,甚至采取转移,挤占,隐瞒,截留,坐支行政性收费和罚没收人.三是票据管理混乱.票据认购,票据领用,票据核销上存在的诸多漏洞给不法分子提供了可乘之机,给国家造成不应有的损失.4.财务人员素质不高.其表现是:责任意识不强;业务不熟;事业心不够.一方面单位领导由于工作太忙,对财经法规学习不够,对哪些事允许做,哪些事不允许做不很清楚;另一方面,财务人员特别是财务负责人认识上有误区,只认领导签字,没有严格审核把关.领导要为其签字负责任,财务人员则要为审核把关负责任,出了问题应分别负责.因
6、此,财务人员对财务法律,法规,政策学习不够,认识不足,是严重的素质缺失.5.个别单位领导的会计责任意识不强.一是个别单位负责人财经法律法规和财务知识缺乏,对单位的收支情况及财务状况不了解,对单位的资金支出审批没有严格把关,甚至对单位财务的长期异收稿日期:2011_o5-19作者简介:梁景芬(1976一),女,内蒙古赤峰人,会计师,从事行政事业,企业单位财务监督与管理研究.回JIANGJINGYUWENHUA粱景芬:当前企事业单位财务管理的问题与对策分析常情况没有警觉,导致国家资金的流失和一些重大案件的发生,影响了社会经济的健康发展,也影响了单位的形象.二是对财务部门从科长到财务人员,
7、既要信任又要经常检查.单位领导一定要加强会计责任意识,要清醒地认识到自己对单位财务负有法律责任,出了问题首先是追究单位负责人的责任,其次才是追究财务人员的责任.二,加强财务监管的方法和途径1.切实加强对财务工作的领导.各单位的主要负责人作为会计工作的第一责任人,要切实加强对财务管理工作的组织领导.一是单位领导要带头学习并认真执行《预算法》,《审计法》和《会计法》等财经法规,真正做到知法,懂法,守法.二是要自觉遵守各项财经法规,坚持依法理财,民主理财,科学理
